行政领导学名词解释 完整版完整版724577126.pdfVIP

行政领导学名词解释

第一章导论

1．领导领导是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的

领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的

目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获

取和动用各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标，完

成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。

2．领导主体领导活动的主体是指由组织中担任决策、指挥、

协调和监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。领导主

体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。

3．领导客体领导客体是领导活动的执行者与作用对象。主

要包括领导者的部属和领导的部分对象。

4．领导手段领导手段是指领导主体适应、利用并改造环境，

以及调动和激励下属的方式与方法

5．行政领导行政领导是指国家行政管理系统中，国家行政

机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事

务发挥领导职能的行为过程。

6．领导权变理论领导权变理论是就有关领导者在不同的领

导环境因素条件下，如何选取相应的领导方式，最终实现理想

的领导效果的理论。

7．内隐领导理论有关领导概念的看法，既含有领导者是什

么，又含有领导者应该是什么样的；既表明了人们对领导者的

要求，也表明了人们对领导者的期望。心理学家将这种探明人

们“内心”领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。

8．柔性领导柔性领导就是指在研究人们心理和行为的基础

上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在

人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织

意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。

第二章领导权力与制约

l．领导权力领导权力就是领导者（权力所有人），遵循相

关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程

中，对被领导者（权力相对人）做出一定行为与施行一定影响

的能力。

2．领导授权就是在组织系统内部，领导者将组织和人民

赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便

下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从

而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。

3．充分授权充分授权也叫一般授权，是指上级行政主体在

下达任务时，允许下属自己进行决策，并能进行创造性工作。

充分授权又可分为三种情况：一是柔性授权；其二是模糊授权；

三是惰性授权。

4．不充分授权也称之为特定授权或刚性授权，是指上级行

政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作

的具体途径都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规

定。在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确

的规定。

5．制约授权制约授权，又叫复合授权，是指上级行政主体

将某项任务的职权分解授给两个或多个子系统，使子系统之间

产生互相制约的作用，以免出现疏漏。

4．文化生态学文化生态学是研究人与文化、环境及其关系

的学科。其主要观点是：强调物质环境的作用是不同文化的风

俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素

5．领导文化领导文化，是指领导者群体或个体在领导实践

中形成并通过后天学习和社会传递得到发展的，对于领导活动

的过程、本质、规律、规范、价值以及方式方法等各方面的综

合反映形式，是客观领导过程在领导者心理反映上的积累或积

淀，是领导者开展领导活动和从事领导行为的内驱动力和精神

导向。

6．领导者领导者是指在社会生活中，经过选举、任命、

聘用或由群众推举出来的，能够指导和协调组织成员向着既定

目标努力的、具有影响力的个人或集体

第五章领导个体素质与群体结构

1．领导素质领导素质是指充当领导角色的个体为完成其特

定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，

是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻

炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在

要素的总和

2．道德素质道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在

一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道

德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是

充满价值内容和主观取向的领导精神素质

3．领导群体结构