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手册铁总建设2017310号铁路建设项目质量安全红线管理规定_21

目录

第一部分《红线规定》2ﻩ

第二部分红线解读6ﻩ

第三部分附件19ﻩ

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第一部分《红线规定》

中国铁路总公司关于印发

《铁路建设项目质量安全红线管理规定》的通知

（铁总建设[2017]３１0号)

为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题,牢固树立“百年大计、

安全第一、质量至上”的理念,打造精品工程,切实强化铁路建设项目质量安

全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理,严肃查处质

量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实

际,制定本规定。

一、工作原则

（一）坚持依法合规。总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、

技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、

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处理程序等要符合相关规定。

(二)鼓励自查自纠。鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠,及时整改

问题，实现过程达标。对建设单位自查发现的问题,按照建设单位规定处理。

（三）形成强大合力。通过红线管理,促使建设单位切实增强质量责任

意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、

精品工程。

二、红线问题及处理规定

（一）工程实体方面。

凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的,各建

设单位在半年内不接受责任单位投标,并将具体工点施工队伍负责人和相

关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的,可要

求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局集团公司

分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫

勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；

其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。

１.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。

2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。

3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报,有毒有害气

体逸出的隧道不按专项方案开展监测。

4.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防

护预应力锚索不按设计要求施工。

5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足;站房钢结构构配件不合

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格;使用不合格电缆。

6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计,不按设计要求施

工。

７.监理人员旁站不到位或现场随意签认,第三方检测数据虚假不实。

(二）建设行为方面。

凡总公司检查发现建设项目存在偷工减料、以次充好,转包和违法分

包，内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题的，可视情节轻重,各建设单

位1～2年内不接受责任单位投标,并要求施工单位将具体工点施工队伍清

出现场，将标段项目经理、总监理工程师、具体工点施工队伍负责人、检

测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”。依据规定给予铁路局集团公司

分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理警告、记过、

记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责

成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。

三、工作要求

(一）建设单位要认真组织红线管理规定的宣贯检查落实工作。

1.建设单位要认真组织参建单位宣传学习本规定,突出铁路建设质量

安全管理的关键环节,结合项目实际情况，制定本单位实施细则，明确违反

红线管理问题的处理规定,做到参建各方人人知晓并自觉遵守。

2.建设单位要将红线管理规定纳入合同管理，对于新开工项目，要纳

入招标文件；对于在建项目,要与参建单位签订补充合同。同时要求参建单

位就遵守红线管理作出书面承诺(承诺书参考文本见附件)。

3.建设单位要切实加强质量安全红线的日常过程控制和日常检查,有

手