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我国垃圾分类现状及对策建议

ActualityandSuggestionsOfGarbageClassification

ShenYingqing

(JiangsuProvincialEnvironmentalMonitoringCenter,Nanjin

g*****)

：

AbstractExistingproblemsofseparatewastecollectionin

China,elaboratingnecessityandsuggestionsforseparatewaste

：；；；

collection.Keywordsdomesticwasteclassificationnecessity

suggestions

近年来，随着经济的飞速发展，人民生活水平的提高，生活垃圾的

产生量也急剧增加。根据中国城市环境卫生协会的统计数据显示,全国城

市生活垃圾年产量超过2・5亿吨，并且以每年8%10%的速度递增，

目前全国城市生活垃圾累积堆存量己达70亿吨[2],占地约80多万亩。全

国688座城市，除县城外，己有2/3的大中城市陷入垃圾的包围之中，

且有1/4的城市己没有合适场所堆放垃圾，我国已成为世界上垃圾包围

城市最严重的国家之一。中国城市每年因垃圾造成的资源损失价值在250

亿元至300亿元人民币。目前我国大多数城市生活垃圾采用传统的。集

中混合收集一集中运输一集中处理”的模式，这种粗放的处理方式不仅

浪费了垃圾中的有用成分，而且增加了垃圾的处理量和处理难度，造成

了巨大的物质、人力、土地资源的浪费。而国外城市垃圾资源化已进入

综合利用阶段.其资源化利用率己在60%以上，而我国尚不到5%。造成

这样的结果，其中一个根本的原因就是我国垃圾的分类收集处置工作做

的很不到位。因此，实施高效的城市垃圾分类回收己是刻不容缓。

1目前垃圾分类回收存在的问题

目前，我国垃圾分类回收已经全面展开，但回收效果非常差，效率

不高，给后续处理带来了巨大压力。城市生活垃圾回收的现状令人堪忧，

主要问题表现在以下几个方面。

1.2垃圾回收设施分类过于简单

现在街道上随处可见垃圾桶，大多分为两类：可回收物和不可回收

物；也有的划分为三类：可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。不管是怎样

的分类，普遍存在着分类指导图例不明确或缺失的问题。随着城市化的

加剧，垃圾成分趋于复朵，可回收的垃圾种类也趋于复朵。一般而言，城

市垃圾中可回收物主要有：废纸、玻璃、塑料、金属、织物等。如果分类

过于简单，垃圾桶上仅有一个可回收的标识，很难引导人们去完全分清

垃圾可回收的种类，垃圾分类带来麻烦。

1.2居民垃圾分类知识比较缺乏

这是制约垃圾分类回收的重要因素之一。垃圾分类投放需要两方而

的因素配合，一方面需要有完善而细致的垃圾回收设施，另一方面需要

居民有全而的分类知识，这样才能做到一一对应，真正实现垃圾完全分

类回收。

1.3生活垃圾分类政策法规不健全

生活垃圾分类政策法规不健全，导致垃圾分类投放行为不具很强的

约束力。政策法规上的约束力是和居民个人意识联系在一起的。如果将

合理的垃圾分类投放制度写进国家的政策法律法规里，将会使垃圾投放

制度具有强大的约束力，个人分类投放的意识也会增强。目前,国家先后

颁布了《固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》

等法规条例，但是大部分涉及生活垃圾管理的规定偏重于垃圾的清扫、

收集、运输、处置及相关管理方面，而极少涉及垃圾的分类回收。国家也

颁布了《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》、《生活垃圾处理技术

指南》，两者都是从垃圾处理方式角度考虑的，用于给地方各级市政、环

保部门的工作提供技术指导，但没有上升到法规上的层次，不能给予垃

圾分类行为以法律约束[2]o

1.4垃圾回收处理尚未实现全面产业化

垃圾处理不能永远作为一种公益性事业，只有政企分开，将垃圾输

送、分类，再到垃圾资源化输出形成一种产业化链条，才能得到长远的

发展。目前，