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2021年公平竞争审查工作自查报告

今年来，**市按照国务院，省委省政府和省联席会议

办公室关于公平竞争审查工作的相关要求，不断强化审查

工作机制，不断优化自我审查能力，把自我审查与专家支

持、监督约束有机结合，扎实开展政策措施的审查工作，

强力推动了全市公平竞争审查制度的落实，在厘清政府与

市场边界、建设统一市场、维护公平竞争、优化营商环境

等方面，发挥了重要作用。现将我市公平竞争审查工作相

关情况自查如下：

一、2021年公平竞争审查工作总体情况

（一）统一思想认识，周密组织部署，强力推进公平

竞争审查工作落实。2021年以来**市高度重视公平竞争审

查工作，充分发挥公平竞争审查联席会议制度作用，周密

部署、压实责任,积极推进公平竞争审查全覆盖。认真开展

相关文件政策的学习和培训工作，及时将相关的文件精神

及时传达到各成员单位。特别是今年6月份国家五部委联

合制定《公平竞争审查实施细则》，我们在7月份中旬及

时组织各成员单位进行了重点的学习和培训，并要求各单

位严格18条开展涉及市场经济文件和政策措施的审查和清

理工作。为了让公平竞争审查工作落到实处，我市组织开

展各种优化营商环境，严查滥用行政权力排除、限制竞争

等破坏营商环境等专项行动，印发了《关于印发**市优化

营商环境”清、减、降、疏”专项行动工作方案的通知》

《**市2021年优化营商环境宣传工作考核细则》《关于开

展制止滥用行政权力排除限制竞争行为专项行动》等工作

方案。

全年共清理文件103份，其中新增文件35份，保留31

份,修改4份；其中存量文件68份，修改9份，废旧3

份。

（二）完善审查机制，狠抓抽查督办，持续推进审查

工作有序开展。近年来，**市加大公平竞争审查制度建

设，逐步建立了公平竞争审查专家遴选制度、公平竞争审

查专家库工作制度、公平竞争投诉举报制度、公平竞争审

查制度落实情况通报制度和抽查制度，相关制度的建立提

高了公平竞争审查的集中效率，提供了更加专业的审查能

力，相对客观和中立的做出审查结论，更加有利于提高审

查质量，实现审查结果效率。在今年的4月、7月和10

月，市公平竞争审查办公室组织成员单位开展互查工作,先

是要求各单位进行政策文件的自查，然后分为两组进行交

叉检查，通过采取自查和交叉检查的方式，提高了各单位

内部的审查能力，同时全市的审查水平也得到了整体提

升。

（三）强化宣传引导，加强业务培训，全面提升审查

能力。7月14日上午，**市公平竞争审查联席会议办公室

组织召开了2021年市公平竞争审查工作联席会议，对国家

市场监管总局、发改委等五部委新印发的《公平竞争审查

制度实施细则》（国市监反垄规（2021）2号）进行了专题

培训。培训通过讲解修订的背景和重要意义、修订的基本

原则、修订的主要内容、修订主要体现出三大亮点，并对

新的审查标准进行了逐一详细的讲解。全年共开展业务培

训2次，张贴宣传横幅25条，发放宣传单2000余份，播

放店招飞播广告1000余条。

（四）各部门审查情况。各成员单位积极探索方式方

法，扎实开展公平竞争审查工作：市经信局常年聘请楚天

律师事务所律师作为法律顾问，参与行政复议案件答复和

行政诉讼案件应诉，对行政合同签订以及重大行政决策论

证等进行合法性审查，提供法律事务咨询等方面法律服

务，为依法行政工作提供法治保障。今年，法律顾问在解

决历史遗留问题、信访问题、出台政策、公平竞争审查等

方面为我局提供法律支持10次以上；市农业农村局制订了

《关于建立局内公平竞争审查工作机制的通知》，成立公

平竞争审查工作领导小组，明确负责公平竞争审查工作具

体科室及局各科室的责任，建立健全公平竞争审查机制，

确保公平竞争审查工作的顺利开展，共审查存量文件20余

份；市司法局把公平竞争审查作为必要环节，确保重大行

政决策、合同协议的条款和约定不影响和妨碍公平竞争。

对于公平竞争审查程序缺失的,一律要求完善相关程序，并

补充相关佐证材料后再次复审；市卫健委将公平竞争审查

工作列入2021年度法治建设工作要点，每季度对存量文件

开展公平竞争审查，按时将清理情况统计报告至市公平竞

争审查联席会议办公室，全面清理不符合公平竞争原则的

政策措施。通过微信公众号、办公群转发学习上级文件的

方式加大宣传培训力度，加强政策解读和舆论引导，增进

全社会对公平竞争审查制