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2023年区中医药事业发展情况调研报告

为配合市人大《__市中医药传承创新发展促进条例》立法调研和

意见征集，区人大常委会在主要领导的带领下，对我区中医药事

业发展情况开展了专题调研。

一发展现状

1中医药文化沉积厚重，形成了较为完备的中医药医疗服务

体系

一是发展历史悠久。民国时期，以首席名医__为代表的__医

派发源于__。__医派在现代中医发展史上起了重要作用，不仅传

承发展了优秀的中医医术，还为维护中医合法权益和地位做了大

量工作。二是形成三级中医医疗服务体系。全区现有三级中医院

2家，二级中医院3家，一级中医院3家，中医门诊部9家，中医

诊所61家，设有中医科目的医疗机构达186家，占全区医疗机构

的46%。三是基层医疗卫生机构中医全覆盖。已建成2家五级中

医馆、7家四级中医馆、3家三级中医馆；区中医医院中医重点科

室4个，每个社区卫生服务中心均有2-3个中医特色科室；社区

卫生服务站中医科设置率100%，中药房设置率100%；提供20种

以上中医适宜技术服务机构100%。

2形成中医药人才梯队，学科平台建设不断强化

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一是高层次人才形成集聚。全区现有中国中医科学院学部委

员3名、全国中医药杰出贡献奖获得者2名、岐黄学者5名、国

家级名中医3名，省级名中医42名，市级名中医61名，区级名

中医42名。二是中级以上职称人数不断增加。现有中医师中医类

别执业（助理）医师2015人，近3年来引进中医医师56人，其

中6名副主任中医师、7名中级职称中医师。三是学科平台建设

成绩斐然。全区现有国家级重点学科2个，国家区域（中医）诊

疗中心5个，国家重大疑难疾病中西医协作牵头试点项目2个，

国家级重点专科25个，__省重点专科33个，__省示范专科5个，

__省重点学科1个，__省高校优势学科2个，__市重点专科21个。

3中医特色工作扎实开展，文化传承持续推进

一是明确中医兴卫发展战略。省中医院大力发展中医健康产

业、互联网医疗和一带一路国际化服务；市中医院重点打造脑病、

妇科、肿瘤科、心血管等国家级重点专科；区中医医院重点加强

针灸科、妇科等科室建设；各社区卫生服务中心与省、市中医院

院府合作启动e联中医服务项目；__年，我区被命名为全国基层

中医药工作先进单位。二是中医特色诊疗成效明显。社区卫生服

务中心均设立国医馆、名医堂、养生堂等地域文化特色诊疗区域；

基层医疗机构用小而精、见效快中医诊疗项目服务群众；推出中

医飘香工程，全区所有家庭医生团队均配备中医师；为居家养老

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人群提供中医养生保健服务项目。__年，全区区属医疗机构中医

门诊79.3万人次，占比32.08%；省中医院中药饮片销售收入10

亿元，市中医院1.99亿元，全区区属医疗机构1.2亿元。三是持

续推动中医药传承保护。全区设立市级以上名老中医药专家传承

工作室68个；开展膏方节、上山采药、国际学术交流等多种活动；

市中医院建成__中医药文化交流中心；区中医院建成百草园转角

文化基地；组织开展中药方剂大赛；规范中医药服务市场，近5年

来，共对全区中医医疗机构下达监督意见书170余份，立案14起

并全部执行到位。

二困难和问题

1存在着制约中医药发展的体制机制问题

缺乏多部门推进中医药发展协同联动机制，缺乏长效机制，

中医药专项经费投入在政府支出中的比例较少，基层医疗机构缺

乏政策扶持，院内制剂推广使用存在政策壁垒。

2医疗机构建设和医疗服务能力存在不足

中医医机构服务能力不足，中医特色专科和专科医院建设不

足，非中医医疗机构建设不足，医联体未能很好发挥作用。

3文化保护传承力度不足

师徒传承工作有待提高，宣传教育力度不够，非遗保护力度

不够，中医药博物馆缺失，中医药知识产权保护力度不足。

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4融合创新有待深入发展

创新能力不足，中医药研究力度不足，中医药在医养融合中

的作用有待