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暗流涌动的卫星电视

●特约记者王莉

---2001年10月，原已在中国内地有限落地的美国新闻集团下属的香港凤凰卫视中文台以及一直未准在内地有限落地的美国在线时代华纳集团所属的香港华娱电视台，先后获得国家广电总局批准，正式进入广东省珠江三角洲地区有线电视网，凤凰卫视电影台同时获准在广东省有线电视网许可的范围内传送。新闻集团的全资子公司Star集团也于12月29日与中央电视台、中国国际电视总公司、广东有线电视网签署协议，于2002年初通过广东省有线电视网向广东地区播放一个全新的包括娱乐、音乐和影视剧在内的综艺频道节目。如此，一直由中国政府限定落地范围的境外节目开始公然进入有线电视网，而广东则有幸成为了中国内地最先享有收视“实惠”的传媒特区。

---几乎与此同时，广播电影电视总局在北京召开会议，要求各地下属单位对当地私自安装接收卫星电视节目的现象加以有效遏止，同时清查各地违法销售、安装卫星接收装置的窝点。业内人士认为，这种大清查已经成为国家召开重要会议之前的惯例。

---但另有消息称，此次大清查活动也是为建立卫星电视统一平台做准备。从今年开始启动的境外卫星电视节目统一管理平台，将要求在中国内地有限落地的境外节目遵循统一的“许可”制度，除缴纳一定费用外，还要接受对所播放节目内容的严格审查，必要时管理部门可随时关闭不适用频道。

---几年来境外媒体的逐层“入侵”，特别是禁收节目的大面积渗入，已让国家管理部门强烈感受到了中国内地卫视市场出现的震撼，也越来越意识到对境外电视媒体和境外电视信息实施监控管理的重要性和必要性。因而，国家广电总局决定建立卫星电视管理平台，以统一接收境外电视节目并加密播出的方式全面监管今后入境且落地播出的电视媒体，并希望以此方式杜绝非法的个体接收。

飘浮的节目

---据估算，飘在中国内地上空的60多颗可传送电视节目的卫星上，容有400多个境外频道的数千套境外电视节目，其中经国家广电总局批准能够在中国内地有限落地的境外电视频道只有22个，包括17个加密频道，5个非加密频道。非加密频道包括凤凰卫视、澳门卫视、阳光卫视等，受众无论集体还是个人，只需安装数码接收器，就可以收看到这些频道的节目。但另有侧面消息称：实际在内地落户的境外电视频道数目远不止22个，而且相当数量的频道由台湾频道商所提供。在没有管理部门的正式应允的情况下，台湾电视节目就像流星雨一样散落入内地民间。

---据了解，目前除已获得落地许可的几个境外频道的节目外，内地居民还可以通过各种途径收看到未准落地的香港卫视台的节目以及华人、侑玮、新媒体和太平洋卫视等数家由台湾频道商提供的娱乐节目和新闻节目，其中有些新闻频道也已被相当部分人所熟知，例如台视、中视、民视、华视、TVBS、东森、中天、大地等，其中TVBS、中天和大地在中国台湾省拥有相当多的受众。在内地除政府部门外，为数不小的普通老百姓也有路子收看这些节目。

---2000年3月在京丰宾馆召开的一次会议上，国家广电总局有关领导曾在报告中提及，内地有台湾节目的非法接收点1万多个。有人做过统计，不到两年的时间，接收点迅速增多，目前已经发展到10万个左右，甚至更多，并从沿海流入了内地。而覆盖的内地个体接收户数量与接受点的比例约为10∶1的比例。如此估算，目前内地应有台湾节目收视户100万左右。

---台湾电视节目在内地的上空呈规模性飘荡其实已经达4年之久。1998年春，华人卫星直播系统（简称华卫）租用了亚太2R（76.5°E）卫星上Ku波段的1B、3B两个转发器，利用卫星直播方式，向内地免费播出节目。随后，台湾侑玮卫星公司完全“克隆”华人直播系统的手法，租用亚太2R卫星，采用Ku波段传输方式，于1998年7月开始向内地传送节目信号。1998年之后，台湾频道开始大举进入内地的上空，播出新闻、娱乐乃至成人节目。2000年年初，台湾的民视、华视频道开始通过泛美2号卫星，向内地免费播出节目。同年6月，台湾太空卫视系统中的20多套节目也开始出现在亚太2R卫星上。2001年4月，太平洋卫视开始在泛美8号卫星上播出。2000年初，台湾的东森系统在亚洲2号卫星上免费播出达半年之久。2000年夏，台湾新媒体出现在中新1号卫星的C波段上，免费播出达半年之久。所谓免费播出，是指只要架上锅状卫星接收器即可收看，而无须购买收视卡。

---台湾各频道商之所以如此大力扩张，皆因为在内地有着诱人的巨大利益。

台湾频道商的生财之道

---其实，台湾频道商对内地收视市场的关注早有年头儿，其中一些频道商从1996年就开始酝酿到内地来做生意的商业计划。1999年之后的此类考察更加频繁，但这并没有引起政府有关部门的足够重视。这些频道商显然都已看准了内地的卫星电视这个市场，在它们眼里，这个市场的开放只是时间问题。

---进入内地的境外频道商一般采取与当地