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2020年煤炭工作会议讲话

2020年煤炭工作会议讲话

今天这次会议，主要任务是总结X年的成绩和不足，分析当前形

势，安排部署今年工作，推动全市煤炭工业安全稳定发展。

刚才，X处煤矿作了表态发言，希望大家相互学习借鉴；X局长通

报了X年安全执法检查情况，各单位要对号入座，举一反三抓好整改；

X主任作了很好的工作报告，大家要认真抓好贯彻落实。下面，针对X

年工作，我再强调四个方面。

一、精准发力，抓好安全生产。过去的一年，全市煤炭系统以X

为抓手，严责任、控风险、除隐患，全力保安，尤其是X疫情以来，

大家勇于担当、迎难而上，努力克服疫情给煤矿安全生产带来的不利

影响，有序推进复工复产，做到了“两手抓、两促进、两不误”，为

全市煤炭供应和经济社会发展做出了积极贡献。但我们应该看到，去

年以来我市煤矿事故多发，安全生产形势异常严峻，X年X月X日X

煤矿发生X事故，造成X人死亡；X年X月X日X矿业发生X事故，

造成X人死亡。

此外，各煤矿冒顶、突水等幸免事故以及井下病亡现象时有发生，

这充分暴露出我市煤矿企业安全生产主体责任不落实、安全风险管控

不到位、隐患排查治理不彻底，安全管理滑坡、现场管理混乱等问题，

必须引起高度警惕。X四个方面抓好安全生产。

一要深刻吸取事故教训，崩紧安全弦。今年以来截至X月X日，

全国共发生死亡事故X起，死亡和被困X人，尤其是进入X月下旬，

在不到X天时间里，接连发生X起较大事故，分别是：X事故，造成

X死亡；X事故，造成X人死亡。大家必须要清醒认识煤矿安全生产的

反复性、长期性、严峻性、复杂性、顽固性，认真吸取我市及全国煤

矿事故教训，思想认识决不能松懈麻痹，防范风险决不能有丝毫懈怠。

二要严控风险细查隐患，强化源头防范。安全重在防。要建立完

善安全风险预控和隐患排查治理“双体系”，紧盯重点专业、关键环

节、重要时段，深入排查隐蔽致灾因素，做好一通三防、冲击地压、

水害等重大灾害治理。对年初辨识的X项较大以上风险、X项B级安

全隐患，要明确责任科室、责任人、管控措施，确保管控治理到位。

同时要抓好X项年度安技措重点工程落实。

三要砸实安全生产责任，避免管理盲区。企业是安全生产的责任

主体，企业领导班子是安全生产工作的关键少数，必须认真履行法定

职责，依法办矿管矿。同时，监管不能软，要以全市煤矿安全生产专

项集中整治行动为抓手，坚持从严执法，从严处罚，敢于较真碰硬，

严厉打击“五假五超三瞒三不”（“五假”：假整改、假密闭、假数

据、假图纸、假报告；“五超”：超层越界、超能力、超强度、超定

员、证照超期；“三瞒”：隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报

事故；“三不”：不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒

不执行指令仍然生产）等重大违法违规行为，保持监管高压态势。

四要优系统强“四化”，创建本安型矿井。要持续推进“一优三

减”（优化系统、减水平、减头面、减人员），加快衰老水平、采区

的报废速度，努力减少生产环节，实现合理集中生产。要加快推进

“四化”建设（机械化、自动化、信息化、智能化），推行皮带运输

集中控制，地面空压机、主通风机集控监控，机电硐室、架空乘人装

置无人值守，减少辅助岗位人员，尽快使井下作业人数达到限员规定。

二、全力增收，抓好煤炭经济运行。目前我市正处在新旧动能转

换的关键时期，煤炭开采和洗选业税收占比依然较大，煤炭经济运行

事关全市经济社会发展大局。我市煤矿经过几十年的开采，系统复杂、

环节多，开采成本高，要想增收，必须要开源节流、内部挖潜。

一要向提能提效要效益。产量是效益的基础。提能提效关键是提

高装备水平，推进采掘机械化、运输连续化、辅助自动化，实现集约

高效生产。X矿业要继续推进智能化开采，X煤矿X煤层采煤工作面尽

快实现机采，X煤矿要尽快投产。二要向精细管理要效益。进一步规

范对物资采购、招投标、材料领用等环节的管理，减少现场跑冒滴漏，

杜绝浪费，降低吨煤成本。同时，集团公司、煤矿要学会过紧日子，

大力压缩非生产性开支，真正把钱用在刀刃上。三要向对外合作要效

益。非煤企业要积极引进战略投资，找懂行的人来管理，通过合作来

扬长避短。已关闭的煤矿要利用好闲置的土地、厂房等资源，做好资

源招商这篇文章。四要向链条延伸要效益。用好国家推进煤炭清洁化

利用政策，做好煤炭