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读书笔记参考——《现代社会中的科层制》社会学教学

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读书笔记

阅读者姓名:X,,阅读时间:2011年8月14日——8月15日

彼得?布劳(PeterM.Blau)、马歇尔?梅耶(MarshallW.Meyer)，1987年，

《现代社会中的科层制》(BureaucracyinModernSociety)，学林出版社。

一、读书摘要

【第166页】尽管功能专门化产生许多收益，当组织的规模扩大到超过可调节

的

范围时，专门化也带来了一些难题。一个重要的问题就是，分割化

使得大多数工人的工作变得非常单调，并因此使工人产生了不满足

感。另一个主要难题是协调。„„最后，所有的协调工作不得不上

升到决策层，致使上层管理人员的工作过于繁重。在规模扩大条件

下，功能专门化的另一个难题是效率激励机制的弱化。【第168页】从效果

上看，组织的多部门形式是将一个大型企业划分成许多小型

企业，并在较低的管理层次上再现功能型组织最高管理层次的劳动

分工。用经典管理理论的词汇来说，依据目标(或产品)的专门化

代替了依据过程(或职能)的专门化，由此减少部门之间的相互依

赖和协作成本。的确，多部门组织把大型组织分解为较小的、相对

完备的单位实际上牺牲了一些大型组织的经济利益。但是，从单位

自主性和减少上达要求所获得的效率远远超过了其牺牲的利益。【第169

页】多部门组织提出了一些迷人的问题。其中最有意思的问题也许是认

为把大单位组织分解为小型自立单位会影响组织总效率。这样的观

点提出了一个似是而非的问题，一个韦伯科层组织模型的核心问题。

我们还记得，韦伯认为组织的等级制提高了协调和控制，进而提高

了组织的效率。相反，多部门模型提出，超过了一个点以后，组织

的等级制和控制对效率会有消极的影响，因而需要新的组织原则。

因此，正如功能性组织向多部门组织的进化一样，不仅组织的正功

能和反功能(如前一章所述)导致了偏离韦伯原则的新组织原则，

对反功能或低效率的反应也如此。

【第171页】换句话说，根据威廉姆森的观点，社会可以为了达成目标而选择

正

式组织，也可以为了达成目标而选择市场。的确，市场中的行动者

大多是由组织构成的，问题是，协调是否只能在正式组织内部或通

过组织之间的合同(合同的条款是市场竞争的结果)获得。替代方

式的相对成本或效率大概决定了哪一种会成功。„„威廉姆森使用

“交易成本”来表述使用组织或组织替代品(如合同)的成本。威廉姆森的中心

假设是，交易成本决定了使用组织还是使用市场去达成目标。

是什么决定交易成本呢,„„正如第4章所述，人的认知能力不会是无限的，相

反，人的理性是有限度的。因此，不可能预见到未来的所有情形。当不曾预料的事

件使得合同没有完成或者说不清楚，接下来的可能就是漫长的谈判，有时甚至导致

诉讼，合同成本也会直线上升。所以，交易成本部分地来自于不确定性、环境条

件、有限理性和行动者的特质等。

【第172页】换句话说，存在信息障碍因为任何一方都不能在没有极大困难和

不付成本的条件下准确地了解对方。

„„这就构成了经济学家们所说的双边垄断，或威廉姆森所有的小数量交换情

景。这时，如果只考虑价格，就不会有有效的竞争。如果不通过有许多买卖双方的

市场对机会主义(如果市场不限制其降低成本，他们就会抬高价格)进行控制，交易

成本就会上升。

„„上面的三个例子说明了形成普通市场交易困境并因此提高交易成本的三种环

境。这些环境是:第一，有限理性与不确定性的结合;第二，信息不畅;第三，小数

量交易环境下机会主义的影响。威廉姆森提出，1920年早期，美国许多大型企业

中都存在同样的环境，并导致了这些企业从功能性组织结构向多部门组织结构的转

变。功能性组织中存在有限理性的问题，因为下属单位之间的高度互倚性使得所有

的协调工作都得由最高层完成，以至于超出了上层管理人员的能力。信息不畅的问

题也存在，因为职能管理人员很容易误报运行成本或者看不到低效率的运作。小数

量交易更是存在，因为每一个部门都是其他部门垄断性的供应者或购买者。威廉姆

森认为，多部门组织形式在许多方面克服了这些问题。首先，多部门组织不需要上

层决策者做出那么多的决策(多部门组织的日常协调工作是在部门内完成的，而不

需