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全过程投资监理在土地整理项目中的应用

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(上海建实财务监理有限公司，上海200233)

摘要：结合某个土地整理项目的全过程投资监理实践，探讨如何结合土地整理项

目的特点，形成完善、合理、有效并具有自身特色的投资监理机制。

关键词：投资监理；土地整理项目；应用

中图分类号：F407．9文献标识码：B文章编号：IO07—4104(2011)08—0028—03

随着土地资源的日益稀缺，土地开发整理项目成为一(2)农田水利工程。包括河道工程、斗渠及农渠工程、排

项实现土地资源可持续利用的战略性基础工程。国土资源部水沟工程等．在项目区内建成引、排灌体系，以保证项目

于2003年发布的全《国土地开发整理规划(2001—2010)》指区对灌溉、排涝、洗盐的需要。

出，“土地开发整理”是指采用工程、生物等措施．对田、(3)水工建筑物。包括田间节制阀和引排水泵闸等。

水路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土(4)田间道路工程。包括为农业生产服务的机耕路、生产

地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活路、涵桥及附属防护林建设。

动。相对于一般房建、市政行业已形成较为成熟的投资监理(5)基础设施。如农业服务站、配电房、内(外)架线等。

机制而言，上海的土地整理项目引入全过程投资监理尚处于

起步阶段。土地整理项目造价控制有其自身的特点，本文结2投资监理的目标

合本市一个土地整理项目的投资监理实践．探讨如何结合土

地整理项目的特点，形成完善、合理、有效并具有自身特色作为建设单位委托的造价咨询单位．应以建设单位总

的投资监理机制。的投资控制目标即工程造价作为整个投资监理工作的主要目

标。在投资监理工作中需充分发挥投资监理人员的专业技

1项目背景能、咨询经验和敬业精神，具体分析土地整理项目的特点，

采取全过程投资监理的方法，通过定性与定量的分析．技术

东滩农业综合开发项目是上海市全面贯彻落实国务院与经济的结合，协助委托人合理、合法使用建设资金，以达

关于加强海域滩涂资源开发，并优先用于发展现代农业”到节约资金．控制投资的目的，使本项目最终完成的总投资

的部署和要求所做出的科学的战略决策对缓解上海土地占在批准的总概算内．保障投资方实现其对本项目在投资效益

补平衡、确保上海粮食安全都具有重大的政治意义和社会效等方面的预期目标。

益。其一期1．5万亩土地开发整理工程位于南汇东滩促淤圈围

工程3#围区大治河河121北侧的长江边滩．东邻长江口．3项目特点

南面围大治河河口．西与浦东新区滨海接壤，北与2#围区

相连。开发整理面积约1047公顷。是上海市唯一的大规模滩南汇东滩1．5万亩土地开发整理项目是一项涉及面广、

涂农业开发项目，目标是建设一个集种养结合、生产加工、政策性强、技术综合的系统工程，并具有如下特点。

湿地科普、农业旅游科教研发等为一体的低碳、循环现(1)项目实施季节性较强，工期紧，土地整理工程一般选

代化农业产业园区。择在农闲季节(今冬明春)施工最好为保证本项目2010年开

本土地