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常州市矿产资源规划实施评价及对策建议
黄敬军;王玉军;蒋波;林勇;王珏
【摘要】Mineralresourceplanisacomponentpartofthenational
economyandsocialdevelopmentplan.Itisanimportantbasicfor
examing,approvingandmonitoringmineralresourceexploraiton.Inthis
paper,basedonevaluationofimplementationofmineralresourcesplanin
changzhouforthefirstround,andanalysisofthecompilationfeaturesof
themineralresourceplanforthesecondround,toputforward
countermeasuresofperfectingthesystemofmineralresourcesplan,make
fulluseofthemacroscopicguidingfunctionofmineralresources
plan,implementstheannualimplementationschemesystemofmineral
resourcesplan,andtodowellonthemid-termevaluationofmineral
resourcesplan.%矿产资源规划是国民经济与社会发展总体规划的一个组成部分，
是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。本文通过对常州市首
轮矿产资源规划的实施评价和二轮矿产资源规划的编制特点的分析，提出完善矿产
资源规划体系、充分发挥矿产资源规划的宏观引导作用、实行矿产资源规划年度实
施方案制度、做好矿产资源规划的中期评估工作等规划实施的对策建议。
【期刊名称】《中国矿业》
【年(卷),期】2013(000)008
【总页数】4页(P62-65)
【关键词】矿产资源;规划;对策建议;常州市
【作者】黄敬军;王玉军;蒋波;林勇;王珏
【作者单位】国土资源部地裂缝地质灾害重点实验室江苏省地质调查研究院，江
苏南京210018;国土资源部地裂缝地质灾害重点实验室江苏省地质调查研究院，
江苏南京210018;国土资源部地裂缝地质灾害重点实验室江苏省地质调查研究院，
江苏南京210018;常州市国土资源局，江苏常州213003;常州市国土资源局，江
苏常州213003
【正文语种】中文
【中图分类】F205
《常州市矿产资源总体规划(2001～2010年)首轮规划》的编制和发布实施，
结束了常州市矿产资源管理无规划可依的历史，并取得明显的实施效果。不仅在矿
业结构调整、矿产资源开采分区管理、采矿权市场建设以及矿山环境保护与治理制
度建设和管理等方面，取得了良好的成效，而且对推进常州市生态矿业建设发挥了
积极作用。各项规划目标任务已基本完成，在矿产资源勘查开发与矿山地质环境保
护中起到了指导和宏观调控作用，初步实现了矿产资源利用方式和管理方式的根本
转变，促进了矿产资源利用方式和管理方式的转变，推动了地质矿产管理和地质环
境保护工作。但随着常州市经济社会的快速发展，矿业在经济社会发展中的地位和
作用不断变化,对矿山环境保护的要求日益强烈。为此，编制新一轮矿产资源总体
规划已势在必行。本文通过对常州市《首轮规划》的实施评价和《二轮规划》的编
制特点的分析，提出相应对策建议，供探讨。
1《首轮规划》的实施评价
1.1地质调查与矿产勘查得到加强
《首轮规划》实施以来，公益性地质调查与商业性矿产勘查分制运行。公益性地质
调查评价取得了丰硕成果，完成1/25万生态地球化学调查、1/25万区域地质调
查、地面沉降和地裂缝预警预报系统建设、金坛和溧阳地质灾害调查与区划等国土
资源大调查任务，为商业性矿产勘查提供了信息。商业性地质工作已覆盖矿产勘查、
工程地质勘察、地质灾害评估、地质旅游资源开发、生态农业建设等领域。
1.2矿政管理日趋规范
《首轮规划》实施过程严格按照规划划分的区域和鼓励勘查矿种，重点发展岩盐、
玄武岩、方解石、硅灰石、矿泉水和地热资源等优势矿种，以满足常州市经济建设
的需求，禁止开采煤矿和地下
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