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自治区重点实验室优化重组方案

重点实验室是科技创新体系的重要组成部分，是孕育重大原始创

新、推动学科发展的重要科技力量，对解决国家和自治区战略需求中

的重大科学问题具有重要作用。经过近些年发展，我区建设了一批自

治区重点实验室，汇聚了一批高层次科技人才和创新团队，产生了一

批重要的创新成果，在推动自治区高质量发展中发挥了积极作用。但

与新形势发展要求相比，还存在着与国家和自治区重大需求不适应、

定位不明确、布局不合理、规模偏小，投入强度不高、原始创新和产

学研融通能力不强等问题，制约了重点实验室作用的发挥，亟待完善

重点实验室体系，提升重点实验室创新能力和水平。结合国家有关精

神和自治区实际，制订本优化重组方案。

一、工作目标

到2023年底，基本完成自治区重点实验室优化重组任务。经优

化重组，自治区重点实验室的布局更加合理，使命定位更加明确，科

研组织和人才队伍建设水平进一步提高，管理体制、运行机制和激励

制度不断完善，团队学术影响力持续扩大，支撑自治区行业产业的源

头创新供给能力显著增强，形成具有内蒙古特色的重点实验室体系。

二、重点任务

（一）明确重点实验室使命定位。重点实验室要切实转变观念，

摆脱传统路径依赖，针对国家、自治区经济社会发展中的重要科学问

题，组织开展高水平基础研究、应用基础研究和前沿技术研究，提出

新问题、发现新现象、认识新规律、获得新知识、建立新理论、发展

新方法，支撑关键核心技术突破，聚焦本领域未来技术更新换代和新

兴产业发展中前瞻性、先导性、探索性的前沿引领技术开展研究，聚

集一批优秀科技人才，产出重大科技成果，开展高水平学术交流，促

进科技资源开放共享，服务国家和自治区高质量发展战略需求，做本

领域特色鲜明、优势显著的科技“特长生”。

（二）优化重点实验室领域布局。围绕自治区“八大产业集群，

十六条产业链”和学科发展前沿，着力引领传统产业转型升级与新兴

产业发展，兼顾学科交叉融合，鼓励高校、科研院所和创新型企业联

合共建实验室，突出实验室的“唯一性，，和“不可替代性:在碳达峰

碳中和、生物育种、生命健康、生物医药、现代农牧业、新能源、大

规模储能、新材料、智能制造、生态安全、网络空间安全、新一代人

工智能、安全应急等方向以及事关自治区重大需求领域布局新建一批

重点实验室，形成相对合理的重点实验室新格局。

（三）整合重点实验室科研力量。各盟市科技局、自治区高校、

科研院所和相关单位要对各领域现有重点实验室进行全面梳理，结合

本地区、本单位实际，通过充实、调整、整合、撤销等方式对重点实

验室进行优化重组。

——充实。对于符合新要求、运行良好、做出积极贡献的重点实

验室，按照《内蒙古自治区重点实验室建设与运行管理办法（试行）》

（内科发（2022）34号）（以下简称“管理办法“）要求，进一步

优化实验室研究方向，充实研究队伍,加强实体化建设，完善体制机制，

切实提升科技创新能力和水平。

——调整。对于研究方向前沿属性和需求属性不突出，研究方向

过宽或过窄、已不适应发展要求、科研能力偏弱、体制机制僵化的实

验室进行调整，同时解决实验室主任对学科发展方向把握不准、超龄

超届任职、缺乏统筹协调的学术领导能力、无法在重点实验室全时工

作等问题。

——整合。对于研究对象相同、研究方向密切相关的重点实验室

将按照每个细分领域保留一家的原则进行整合。依托单位要率先对本

单位科研人员、仪器设备、科研场地交叉重叠，研究方向相近的重点

实验室进行合并、整合。

——撤销。对于研究力量弱化、长期没有成果、不符合发展要求、

达不到“管理办法要求的重点实验室予以撤销。

三、强化惭槌刷新

I

（一）坚持和加强党的领导。依托单位要推动重点实验室落实

党建主体责任，发挥把方向、管大局、保落实作用，支持重点实验室

主任依法行使职权，推动党建工作与实验室业务工作深度融合。

（二）探索多元投入机制。按照项目、基地、人才一体化推进

的原则，鼓励和支持重点实验室承担国家和自治区各类科技计划项目。

依托单位要落实重点实验室建设主体责任，加大对重点实验室的投入

力度，利用联合共建等方式拓宽经费投入渠道，探索市场化资源投入

模式，形成多元化支持重点实验室发展的格局。

（三）深化管理体制创新。针对重点实验室在科研组织、资源

配置、激励措施等