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市政工程结算审核要点及对策研析

摘要：市政工程结算造价的管理与控制十分关键，由于市政工程结算涉及建设、监理、施工、设计、跟踪审计单位等多方面因素，使得当前的市政工程结算工作中的一些问题，严重地影响到市政工程结算的效果。只有针对市政工程结算审核要点进行分析，并且制定针对性解决措施，才能够更好地实现市政工程的结算，既能保障施工单位的经济利益，又能减少资金的损耗。

关键词：市政工程；结算审核；重点；对策

一、市政工程结算审核的重要意义

市政工程工期紧张、流程复杂，采用的工艺技术也比较先进，造价把控难度逐渐加大，要想降低工程造价，就必须对工程造价进行审核。在工程实施过程中，结算审核是工程造价核实、对比分析的一个重要环节，它反映了工程的实际成本，是工程造价控制的一个重要依据。对市政工程实际施工管理工作中的每一阶段做好造价管控工作，减少各类成本损耗，提高效益，同时还能提高市政工程的公共服务社会价值。在实施结算审核时，必须严格按照合同、行业规范、标准等要求，对造价文件进行严格的审查，以便合理地分配和使用资源，提高社会经济效益。在这一阶段，政府要严格按照相关的法律、法规等各方面进行审核，抓住市政工程造价结算中的关键环节，对整个市政工程造价进行控制，加强科学有效的目标管理，确保市政工程建设质量。在市政工程施工过程中，结算已经成为一个必不可少的重要环节。但是由于种种原因，我国市政工程的结算质量并不理想，既有其自身的复杂原因，也有现行的审核体系的缺陷。因此，要真正提升市政工程的结算质量和水平，必须加强有关结算的管理，以及对具体的工作人员进行技术培训，以切实提升结算的能力。在市政工程中，要严格执行结算各项指标，强化审核，使其真正发挥实际作用。

二、市政工程结算审核要点分析

（一）工程量清单审核要点

结算审核需要严格按照合同工程清单重新计算工程量，工程量计算除了重点关注清单规则，施工合同，施工图纸和项目特征之外，还要重点复核现场工程量与图纸工程量是否一致。现场工程量比图纸工程量小的，以现场工程量为准；现场工程量比图纸工程量大的，需要施工单位出具相关说明，建设相关方确认后方可计量。

（二）单价、定额子目及取费审核要点

结算审核应严格按照合同工程量清单进行审核，对比现场，图纸及技术资料和清单项目特征描述是否一致。当图纸中做法发生改变时，原单价就不适用，应该重新组价。当工程量发生较大变化时，工程量增加超过15%，15%以外合同单价应调低。工程量减少至合同工程量85%以下，合同单价应调高。工程量严格按照合同和清单规范要求计算。

（三）材料价格审核

结算审核中材料价格按严格按照合同中材料价格计取，对于合同外新增的材料，应参照合同内相似材料价格，没有相似价格的，应按合同约定当期信息价或者市场调查后确定。一些大的市政工程往往工期跨度较大，材料价格在此期间涨幅或跌幅较大，按照合同约定在结算中需要计算材料价差。材料价差应严格按照施工合同和规范要求调整，调整基数应为施工当期信息价对比投标基期信息价。

（四）设计变更和现场签证的审核

设计变更和现场签证首先应重点关注流程是否完整，相关单位意见是否直接有效。其次应重点关注设计变更和签证内容是否超出概算范围或设计红线，若超出，则设计变更无效，增加的工作内容需要重新立项。最后需要关注设计变更和现场签证的内容是否为质量安全，进度等原因引起的，若是则不增加费用。设计变更和签证同时应附施工单位报审的费用审批表，其工程量应严格按照施工合同和清单规范进行复核，单价应按施工合同相关条款复核，新增单价应按照投标下浮率下浮。

（五）结算审核其他要点

结算是对所有市政工程进行审核和确认的全过程，是对工程造价的盖棺定论。因此结算审核的准确性尤为重要。以下为结算审核的要点：

1、重点关注项目资料的收集，在结算开始前，除了要收集常规的施工图纸，施工合同，招投标等资料外，还要重点按结算工程量清单收集相关的技术资料，比如桩基的原始记录及隐蔽工程的影像资料等，针对特定的设备、材料等要重点收集分包合同，结算资料，发票等，临时措施项目要收集方案审批资料等等。资料收集完成后，注意甄别资料的真实性，重点对比数据资料与影像资料，对比数据资料与勘察设计资料等，确保资料准确无误。

2、重点关注土方工程，原始地面标高是否与设计相符，开挖断面是否按照设计执行，土方是否外运到约定地点，回填料是否按照设计要求等。

3、重点关注设计变更和现场签证与施工图纸的关系，设计变更或者签证中将合同内工作内容变更，变更工程量重复计取的，需要将合同内工程量扣减。

4、重点关注设计变更和现场签证相关的方案审批和费用审核，方案应有两套及以上，相应费用要有对比分析，方案审批意见中要有明确针对方案实施和费用的意见。

5、重点比对合同清单，施工单位报审清单及审核清单的差异，分析差异的原因，重点审核相关的支撑