《医养结合服务模式医养转换规范》编制说明.docxVIP

安徽省地方标准编制说明

标准名称

《医养结合服务模式医养转换规程》

任务来源

(项目计划号)

《安徽省市场监督管理局关于下达2024年第三批安徽省地方标准制修订计划项目的通知》(皖市监函〔2024〕377号),计划项目号：2024-3-232。

第一起草单位

（盖章）

合肥市第一人民医院

单位地址

安徽省合肥市淮河路390号

参与起草单位

安徽省质量和标准研化究院、亳州市人民医院

标准起草人

(全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致)

序号

姓名

单位

职务

职称

电话

编制情况

1、编制过程简介

(1)成立起草小组

2024年3月，由合肥市第一人民医院提出《医养结合服务模式医养转换规范》编制申请。2024年7月顺利通过安徽省市场监督管理局组织的地方标准立项评估会，2024年7月29日,安徽省市场监督管理局标准化处决定下达2024年第五批安徽省地方标准制修订计划项目的公示后,为保证标准编制工作的顺利进行,成立标准编制起草小组,确定主要负责人,明确起草组人员和相关职责。

(2)编制草案过程：

2024年8月22日主持召开了标准起草小组工作组会议，会上介绍了任务来源，讨论了标准制定的总体思路，确定了标准起草的目的、意义及基本框架；起草组研讨与交流了床位建设的各项环节与操作流程，开展了几轮实地调查，并收集查阅相关资料和参考文献，形成工作组讨论稿。

(3)形成征求意见稿：

标准起草小组多次组织召开《医养结合服务模式医养转换规范》内部研讨会，就标准的框架、内容等方面进行了进一步修改，形成标准征求意见稿。

2、制定标准的必要性和意义

必要性：

2023年末，我省65岁及以上老年人口占比为15.87%，绝对人口数已达到971.4万人。医养结合是应对人口老龄化的重要途径，也是满足广大老年人健康养老服务需求的有效举措。2022年末，我省共有487家医养结合机构，总床位达8.6万张。随着人口快速老龄化，老年人群体的医疗和养老服务需求日益增长，对医养结合服务提出了更高的要求，但没有统一的医养转换标准。?

医养结合服务模式医养转换的核心在于实现在同一床位上实现“病时医疗，平时照护”的医疗和照护的转换，这一转换过程是基于对老年人的综合评估结果，这种模式适用于那些失能失智、生活不能自理、多病共存的老年人，他们可以在同一张床上根据需要灵活转换为“医疗”或“养老”的身份。具体来说，当老人出现生命体征不稳定、病情进展或恶化、功能下降或衰退等预警或突发症状需要住院治疗时，可以在医养结合机构内实现由养老身份到医疗身份的转换，且不需要转换床位；而当他们的病情稳定后，则可以再转回养老身份，仍不需要转换床位，从而实现医养结合服务模式下的医养转换。

综上所述，医养结合服务模式通过实现医疗和养老服务的灵活转换，不仅提高了养老服务的质量和效率，确保了医疗的针对性和有效性，还为老年人提供了更加便捷、人性化和连续的医疗服务，是应对老龄化社会的重要服务模式之一。

经检索，本项目没有国家和地方标准，缺乏统一的建设标准。

意义：

提高医疗服务的质量和效率：确保老年人在医疗和养老之间转换时能享受到连续、一致的服务。

提升老年人的生活质量：确保老年人在养老和医疗转换时，其医疗记录、治疗方案和个人护理需求等信息能够被准确、完整地传递，避免了因信息断层导致的治疗延误或服务不连续的问题，确保老年人不用转换环境也能够得到及时、适当的治疗和护理，减少了老人的不便和减轻了他们的焦虑情绪。?

提高医疗和养老服务的工作效率：通过明确的服务转换流程和标准，可以减少不必要的重复检查和评估，节省时间和资源，提高医疗服务质量。

减轻老年人及其家庭负担：这种模式使得老年人在需要医疗护理时能够及时得到专业的医疗服务，且不需要频繁转院或在养老机构与医疗之间往返或在同一医疗机构内反复转床，从而节省了时间和精力，提高了患者的舒适度及家属的便利度。

3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。

（一）编制原则

本标准的编制应遵循如下原则：

1.贯彻国家有关法律法规和政策；

2.以现行法律法规的规定为基础，本文件与相关法律法规要求基本保持一致，符合法律法规的要求。

3.本文件遵循“统一、简化、协调、优化”的标准原则，本着科学性、客观性、可操作性，在标准要求与技术指标的设置上，结合了医疗标准和养老标准的服务水平和管理现状，又充分考虑到了市场需求以及标准的科学性、可操作性及前瞻性，标准编制过程尽可能考虑了标准条款的可执行性。

（二）编制依据

1.政策法规

《中华人民共和国标准化法》

《安徽省“十四五”老龄事业发展规划》

《医养结合机构服务指南（试行）》

《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》

《关于进一步推进医养结合发展的实施意见》

《国家积极应对人口老龄化中长期规划》

《“十四五”国家老龄事业