24中级社工 社会工作实务 教材精讲班-刘战旗 社会救助社会工作（一）学习课件.pdf

第第十十章章社社会会救救助助社社会会工工作作

知知识识点点+3个个案案例例

社社会会救救助助社社会会工工作作实实务务

部门：民政部（社会救助司）等

政策：《社会救助暂行办》，《关于改革完善社会救助制度的意见》（中办发〔2020〕18号）,《关于加强低收入人口动态

监测做好分层分类社会救助工作的意见》（国办发〔2023〕39号）——积极发展服务类社会救助。鼓励各地通过政府购买服务

等方式，对低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务；积极开展社会工作服务，

为低收入人口提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务，推动形成“物质+服务”的救助方式。，《关于加强政府

救助与慈善帮扶有效衔接的指导意见》（民发〔2023〕46号）

标准：《特困人员认定办》（民发〔2021〕43号）

《最低生活保障审核确认办》（民发〔2021〕57号）

本本章章考考点点

1．社会救助的主要内容

2．社会救助的工作原则

3．社会救助对象的主要需求

4．社会救助社会工作的特点和作用

5．最低生活保障

6．特困人员供养服务内容

7．医疗救助服务内容

8．教育救助服务内容

9．就业救助服务内容

10．临时救助服务内容

11．受灾人员救助服务内容

12．社会支持网络

13．个案管理

1．社会救助的主要内容

（1）最低生活保障：收入补充型救助制度，户籍、家庭收入、家庭财产对象认定的三个基本条件；

（2）特困人员供养：国家对无劳动能力、无生活来源且无定赡养、抚养、扶养义务人，或者其定赡养、抚养、扶养义务

人为无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。供养内容主要包括：①提

供基本生活条件；②对生活不能自理的给予照料；③提供疾病治疗；④办理丧葬事宜。

（3）受灾人员救助：生活必需品、临时住所、医疗防疫等

（4）医疗救助：医疗保险、医疗补助

（5）教育救助：学前教育、义务教育、高中阶段教育（含中等职业教育）和普通高等教育（含高职、大专）阶段、特困供养

人员，给予教育救助；对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，

以及不能入学接受义务教育的残疾儿童。

（6）住房救助：配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴，农村危房改造。

（7）就业救助：低保家庭中有劳动能力的人处于失业状态。

（8）临时救助：对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难或其他特殊原因导致基本生活陷入困境。包括发放救助金、发放实物及

提供转介服务。生活无着的流浪、乞讨人员属于临时救助范畴。

2．．社社会会救救助助的的工工作作原原则则

兜底线：最后一道民生兜底保障安全网。

保基本：最基本的生活保障，既要尽力而为，又要量力而行

救急难：“急”和“难”是社会救助最显著的特点。

促发展：不能是简单的给予、消极的救助，而应当注重激发救助对象摆脱贫困的内生动力，促进其自我发展能力。既要救助，

也要扶志、扶智。更多引入社会工作专业服务，帮助救助对象链接资源、提升能力，更好融入社会。

3．．社社会会救救助助对对象象的的主主要要需需求求

基本需求（马斯洛需求层次论）

（1）生理需求（基本生活）

（2）安全需求（人身、健康、财产安全）

（3）社交需求（爱与归属感的情感需要）

（4）尊重需求（自尊和他尊）

（5）自我实现需求（潜能挖掘、贡献社会）

4．．社社会会救救助助社社会会工工作作的的特特点点和和作作用用

（1）特点

救助对象的多样性；救助类型的复杂性；工作过程的持续性；工作方的融合性；工作依据的政策性

（2）作用

协助服务对象申请适合的救助项目、协助服务对象提升反贫困的能力、促进服务对象的社会融合与社会支持、疏导和解决服务

对象的心理困扰

5．最低生活保障（重点）

依据《社会救助暂行办》，社会救助体系主要包括最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、

住房救助、就业救助、临时救助8项救助制度。

（1）服务对象识别，社工通过家庭经济状况调查的方式了解家庭情况

（2）帮助申请低保，协助了解申请程序和申请方等

（3）提供心理支持，心理疏导和支持，帮助舒缓压力，宣泄情绪

（4）调节家庭关系，改善家庭关系，以及家庭生态

（5）开展能力建设，学习能力、专业技能以及社会适应能力等

（6）促进社会融入，邻里互助小组、与困难家庭结对子等

6．．特特困困人人员员供供养养服服务务内内容容

（1）提供基本生活条件

（2）提供日常生活照