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2024年维护新就业形态劳动者权益保障专项行动工作方案

新就业形态劳动者在推动经济发展、满足人民多样化需求等方面发挥着日益重要的作用。为切实维护新就业形态劳动者合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，特制定本专项行动工作方案。

一、工作目标

通过深入开展专项行动，在2024年实现新就业形态劳动者权益保障制度体系更加完善，劳动报酬、休息休假、社会保险、职业安全等方面权益得到有效落实，劳动者的获得感、幸福感和安全感显著增强，平台企业合规经营水平大幅提升，形成政府监管、企业主责、社会协同、劳动者参与的权益保障工作格局。

二、实施步骤

（一）动员部署阶段（具体时间区间1）

1.成立专项行动工作领导小组，由人力资源社会保障、交通运输、市场监管、工会等多部门组成，明确各部门职责分工，统筹协调专项行动各项工作。

2.召开专项行动动员大会，向各级相关部门、平台企业传达行动的重要意义、目标任务和工作要求，广泛动员社会各界积极参与。

（二）排查摸底阶段（具体时间区间2）

1.开展全面调查

（1）设计详细的调查问卷，涵盖新就业形态劳动者的基本信息、工作平台、劳动报酬、工作时间、社保缴纳等内容，通过线上线下相结合的方式，对快递员、外卖配送员、网约车司机等各类新就业形态劳动者群体进行大规模调查。例如，与各大平台合作，在其APP上推送问卷链接，同时在劳动者集中的站点、服务点等地发放纸质问卷。据统计，（某地区）在类似调查中，共回收有效问卷（X）份，为精准掌握劳动者权益状况提供了有力数据支持。

（2）深入平台企业进行走访调研，了解企业的运营模式、用工管理、劳动者权益保障措施等情况，查看企业与劳动者签订的合同、协议，检查工资支付记录、社保缴纳凭证等资料。

2.建立信息台账

（1）对调查收集到的信息进行整理、分析和分类，按照劳动者所属行业、平台企业、权益保障状况等维度，建立详细的信息台账，实现对新就业形态劳动者权益保障情况的动态管理。例如，某城市建立的信息台账涵盖了（X）家平台企业、（X）名新就业形态劳动者的相关信息，为后续的精准施策提供了依据。

（三）集中整治阶段（具体时间区间3）

1.规范劳动报酬支付

（1）依据《劳动合同法》《工资支付暂行规定》等法律法规，要求平台企业建立科学合理的薪酬制度，明确工资构成、支付方式、支付周期等内容。例如，规定外卖配送员的工资应包括基本工资、绩效工资、补贴等，且每月至少支付一次工资，支付日期不得晚于次月（X）日。

（2）加强对平台企业工资支付情况的监督检查，建立定期检查与随机抽查相结合的机制。对存在克扣工资、拖欠工资等违法行为的企业，依法责令限期整改，并按照相关规定予以处罚。如（某案例）中，某平台企业因拖欠快递员工资达（X）万元，被责令限期支付，并被处以罚款（X）万元，对其他企业起到了良好的警示作用。

2.保障休息休假权利

（1）推动平台企业优化算法规则，合理确定劳动者的工作定额和休息时间。例如，要求网约车平台根据当地交通状况、订单需求等因素，科学设置司机的接单上限，避免司机长时间连续工作。据专家研究，合理的工作定额和休息时间安排有助于提高劳动者的工作效率和服务质量，减少交通事故风险。

（2）鼓励平台企业实行弹性工作制度，允许劳动者在完成规定工作任务的前提下，自主安排休息时间。同时，落实带薪年休假制度，对于连续工作满一年的劳动者，应依法给予相应天数的带薪休假。

3.完善社会保险体系

（1）加大社保政策宣传力度，通过线上线下多种渠道，向新就业形态劳动者和平台企业宣传社会保险的重要性、参保方式和待遇享受等内容。例如，制作社保政策宣传短视频在各大平台播放，举办社保政策讲座邀请企业和劳动者参加，提高其参保意识。

（2）探索适合新就业形态劳动者的社保参保模式，如推出灵活就业人员社保套餐，包括养老、医疗、工伤等险种，鼓励劳动者自主参保。同时，引导平台企业积极为劳动者缴纳社会保险，对于符合条件的企业，给予一定的社保补贴政策支持。例如，（某地区）实施的社保补贴政策，使平台企业为劳动者参保的积极性显著提高，参保率同比增长了（X）%。

4.强化职业安全防护

（1）督促平台企业履行职业安全主体责任，为劳动者提供必要的劳动安全卫生条件和防护用品。例如，要求快递企业为快递员配备符合国家标准的头盔、工作服、手套等防护用品，定期对运输车辆进行安全检查和维护。

（2）加强职业安全培训，组织新就业形态劳动者参加安全知识培训和应急演练，提高其安全意识和自我保护能力。例如，与专业培训机构合作，为网约车司机开展交通安全培训课程，内容包括防御性驾驶技巧、事故应急处理等，有效降低了交通事故发生率。

（四）总结评估阶段（具体时间区间4）

1.开展自查自纠

（1）各级相关部门和平台企业对照专项行动的目标任务和工作要求，对自身工作开展情况进行全面自查，总结经验做法，查找存在的问题和