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2023年防洪防汛安全应急预案通用模板

【2023年防洪防汛安全应急预案通用模板】

第一章总则

第一条预案的制定目的

为了加强对2023年洪涝灾害的预防与应对工作，保障人民群

众的生命财产安全，充分发挥各级政府在防洪抗灾工作中的领

导作用，特制定本预案。

第二条预案的适用范围

本预案适用于2023年全国各地的防洪抗灾工作，具体实施机

构为各级政府及其洪涝灾害应对机构。

第三条预案的基本原则

1.人民生命安全和财产安全第一原则。

2.统一指挥、分工明确的原则。

3.预防为主、防治结合的原则。

4.抗洪抢险、社会参与的原则。

5.科学应对、统筹协调的原则。

第四条预案的制定目标

1.提高防洪防汛能力，降低洪涝灾害风险。

2.建立健全灾害监测、预警、应急指挥体系。

3.加强资源整合和协调机制。

4.提高灾后恢复和重建能力。

5.减少洪涝灾害对人民生活和社会稳定的影响。

6.确保汛期救援和救助工作的顺利进行。

第二章防洪防汛的组织架构和职责分工

第五条防洪防汛的组织架构

根据各级政府的工作需要，设立防洪防汛指挥部，分设总指挥

部、办公室、指导组、联络组、指挥组、救援组等。

第六条防洪防汛的职责分工

1.总指挥部：负责组织制定预案、制定防汛预警措施、协调各

部门的工作，汇报预案执行情况。

2.办公室：负责协调各级指挥部的工作、执行总指挥的指示、

处理突发事件。

3.指导组：负责指导和协助各级指挥部的工作，提供技术支持

和专业指导。

4.联络组：负责与相关部门、社会组织进行沟通和协调，及时

传达信息。

5.指挥组：负责实施各个阶段的抗洪抢险工作，组织人员进行

救援和安全转移。

6.救援组：负责组织洪涝灾害救援工作，包括人员搜救、物资

调配等。

第三章防洪防汛的预警与监测

第七条预警与监测的主要内容

1.加强洪涝灾害预警预报系统的建设，提高预警的准确性和及

时性。

2.建立洪水水位监测和预警系统，实时监测河流水位，及时发

布警报。

3.制定防洪标准和洪水台风风险评估预警等级。

第八条预警与监测的职责分工

1.预警预报部门：负责制定预警预报计划，及时发布洪涝灾害

预警信息。

2.河流水文部门：负责监测河流水位，提供准确的水文数据。

3.气象部门：负责显示台风等天气灾害的预警信息。

第四章防洪防汛的应急指挥

第九条应急指挥的组织形式

1.统一指挥：各级指挥部通过联络组进行信息传递，统一调度

和指挥抗洪抢险工作。

2.分工协作：各参与部门、单位按照职责分工，协调配合，共

同完成任务。

第五章防洪防汛的抢险救援

第十条抢险救援的主要措施

1.人员转移：组织安全转移，及时疏散群众到安全地带。

2.物资调配：保障受灾地区的生活物资供应，包括饮用水、食

品、药品等。

3.救援行动：组织抢险队伍，进行抢险救援工作，包括排涝、

疏通、抢修等。

第十一条抢险救援的职责分工

1.指挥组：负责协调救援队伍的行动，统一指挥抢险救援工作。

2.救援组：负责组织抢险队伍，进行抢险救援工作。

3.物资调配部门：负责调配和安排受灾地区的生活物资供应。

第六章防洪防汛的恢复与重建

第十二条恢复与重建的主要工作

1.评估损失：对洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失进行评估。

2.恢复工作：组织抢修和重建受损设施，恢复生产生活秩序。

3.重建规划：制定重建规划，提高抗洪能力和灾害防范能力。

第十三条恢复与重建的职责分工

1.评估部门：负责评估洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.恢复工作部门：负责组织抢修和重建受损设施，恢复生产生

活秩序。

3.规划部门：负责制定重建规划，提高抗洪能力和灾害防范能

力。

第七章防洪防汛的宣传与教育

第十四条宣传与教育的内容

1.通过媒体、广播电视、互联网等渠道宣传防洪抗灾的重要性

和各项措施。

2.开展防洪抗灾知识培训，提高公众的防灾意识和应对能力。

3.发放宣传资料，提供灾后救助和抚慰安排的信息。

第十五条宣传与教育的职责分工

1.宣传部门：负责制定宣传计划，组织宣传活动，发布宣传资

料。

2.教育部门：负责开展防洪抗灾知识培训，提高公众的防灾意

识和应对能力。

第八章防洪防汛的经费保障

第十六条经费保障的来源

经费来源包括财政拨款、救灾资金、社会捐赠等。

第十七条经费保障的使用原则

1.合理使用：经费必须用于防洪抗灾工作，不得挪作他用。

2.透明使用：经费使用情况要及时公开，接受社会监督。

第九章防洪防汛的考核与评估

第十八条考核与评估的内容

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