数字乡村 技术参考架构 编制说明.pdf

《数字乡村技术参考架构》

（草案）编制说明

一、工作简况

1.任务来源与起草单位

2024年4月25日，国标委下发《国家标准化管理委员会关于下达2024

年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》，《数字乡

村技术参考架构》获批立项，项目计划号T-469，该标准由全

国信息技术标准化技术委员会提出并归口。

本标准由中国电子技术标准化研究院、农业农村部信息中心、山西远

大纵横科技有限公司、杭州数梦工场科技有限公司、浙江省标准化研究院、

中移雄安信息通信科技有限公司、北京国信钧元科技有限公司、北京国脉

互联信息科技有限公司、华为技术有限公司、成都市标准化研究院、山东

省标准化研究院、长威信息科技发展股份有限公司、杭州海康威视数字技

术股份有限公司、建信金融科技有限公司、北京佳格天地科技有限公司、

北京电信规划设计院有限公司、神州数码信息服务集团股份有限公司、中

国-东盟信息港股份有限公司、内蒙古电子文件自主可控技术协会、浪潮（山

东）农业互联网有限公司、南威软件股份有限公司、深圳市华傲数据技术

有限公司等单位负责起草。

2.编制背景及意义

近年来，基于大数据、云计算、物联网、人工智能、5G的时代的不断

突破和进步，乡村的发展战略方向也在向数字乡村靠近，2019年两办正式

印发实施数字乡村战略。目前我国有118个地区被列为国家数字乡村试点地

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区，我国“数字乡村”建设已进入快速发展阶段。数字乡村建设涉及智慧

农业体系、应用服务体系、安全保障体系和运营管理体系等多方面的内容。

目前虽然全国很多地区都提出了各自的数字乡村建设方案，但各地都

在摸索阶段、对数字乡村建设的理解和认知水平参差不齐，由于缺乏统一

的、总体性的架构相关标准的指导和支撑，各地数字乡村的基础设施、支

撑平台和智慧应用的体系结构设计和建设中差异较大，有可能会造成重复

投资和资源浪费、省市县区间应用造成更多孤岛和难以连通的问题。

制定信息技术层面的数字乡村参考架构，可以为各地信息化用户和承

建单位提供统一的设计参考依据和技术原则，提升我国数字乡村建设中核

心技术和服务的互联互通能力及可扩展性，保护投资、提升建设质量。

3.工作过程

2024年4月25日：该标准研制计划正式下达。

2024年5月15日：组织召开标准启动会，确定标准框架、主要内容及

任务分工。

2024年5月23日：编制形成工作组讨论稿（第1稿）及其编制说明，

向全国信息技术标准化技术委员会提交开题资料，申请开题。

2024年7月10日：全国信标委组织召开标准开题审查会，经专家审查

形成10条意见。

2024年7月12日：组织召开标准研讨会，讨论修改完善数字乡村技术

参考架构，并根据架构调整对应章节内容，编制形成工作组讨论稿（第2

稿）。

2024年8月15日：组织召开标准研讨会，讨论修改各章节具体技术内

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容，编制形成工作组讨论稿（第3稿）。

2024年11月22日，参加全国信标委秘书处组织的标准征求意见内审

会，会上专家提出了意见。

2024年11月25日-30日，根据专家内审意见，进一步组织标准研讨和

起草工作，不断完善标准文本及编制说明内容，形成标准征求意见稿和征

求意见稿编制说明。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1.标准编制原则

（1）遵照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结

构和起草规则》的要求，主要对标准的格式、表述文字、章节结构等内容

进行编写，以“科学性、可操作性和适用性”为原则，力争使制定的标准

无歧义、易操作，为数字乡村的建设和运营提供统一的标准规范。

（2）鼓励数字乡村建设相关产学研用单位共同参与，以确保标准规定

的内容科学全面，为数字乡村的规划、建设提供科学统一的指导和技术参

考。

（3）标准编制过程中同步开展标准的试验验证工作，以确保标准技术

内容准确合理，具有普适性，能够匹配行业发展现状和发展需求，通过标

准推动城市智能中