FAO：2024世界粮食安全和营养状况【下（共两册）】.pdfVIP

2024

世界粮食安全

和营养状况

为消除饥饿、粮食不安全

和一切形式的营养不良提供资金

肯尼亚

农场工人走过正在晾晒的

玉米，将玉米粒倒在防水布

上晾干。

©JenWatson/

S

第5章

扩大供资规模、填补

资金缺口的必要条件

要 点 性或与可持续性相关的债券，其中还可以融入

粮食安全和营养目标。

è 饥饿、粮食不安全和/或营养不良水平较

高，并在获取负担得起的资金方面受到严重制è 为妇女、土著人民、小农户和中小型农业食

约的国家，亟需寻找创新、更具包容性且公平品企业等在获取金融服务方面受到制约的群

的解决方案，扩大对粮食安全和营养的供资体提供便利，使他们更容易利用创新融资工

规模。在119个低收入和中等收入国家中，只有具，将是粮食安全和营养供资的关键。

少数国家（37%）掌握多种供资方案。

è 目前，粮食安全和营养供资架构高度分

è 在资金获取能力有限的国家，食物不足和散。国家捐助方、多边发展银行、发展融资机

五岁以下儿童发育迟缓发生率往往非常高。而构、国际金融机构及慈善基金会的数量都在

在资金获取能力较强的国家，五岁以下儿童的增多，但也给协调工作带来挑战，不论是对于

超重发生率较高。这些行为主体，还是对于那些政治和财政优

先事项并非总能得到考虑的受援国而言。

è 资金获取能力有限的国家普遍受到一种或

多种导致粮食不安全和营养不良的主要不利è 商业性私营行为主体把粮食安全和营养视

因素影响，尤其是极端气候事件及冲突问题，作一个有风险的投资领域，而金融部门的数

但这也创造了机会，可利用气候融资及人道主据匮乏和不透明也不利于为实现可持续发展

义融资活动为粮食安全和营养工作提供资金目标具体目标2.1和2.2构建“投资理由”。

支持。对于这些国家，赠款或优惠贷款仍然是

扩大粮食安全和营养供资规模最合适的方案，è 粮食安全和营养供资体系必须摈弃各自为

可通过协作融资伙伴关系，将其作为混合融资政的做法，转而采用更加全面的策略。利益相

战略的组成部分加以利用。关方应将粮食安全和营养视为单一政策目标，

纳入更广泛的资金流和投资规划中。

è 资金获取能力适中的国家可以较多地依赖

国内税收，因其税基较广泛，公共机构也更强è 为了加强粮食安全和营养供资体系架构，

大。这些国家的政府能够通过提高健康税来必须考虑到国家和地方行为主体的政策优先

增加收入，促进健康膳食消费。事项。多边发展银行、发展融资机构和国际

金融机构应带头加大对粮食安全和营养供资

è 资金获取能力较强的国家可利用各种前景力度，提高风险承受度，更多地开展去风险

日益向好的融资工具，如绿色、社会、可持续活动。

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第5章 扩大供资规模、填补