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创作者（人）：凤中句日期：贰零贰贰年1月7日

安全生产“三同时”制度（一）

创作者

凤中句日期：贰零贰贰年1月7日

（人）：

(1)建设项目在立项、进行可行性研究论证时，必须进行安全论

证，明确项目可能对从业人员和职工造成危害的防范措施，并将论

证结果载入可行性研究报告；

(2)设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制

安全专篇，安全设施的设计，必须符合国家或行业；

(3)施工单位必须按照审查批准单位的设计文件进行施工，不得

擅自更改安全设施的设计，并对施工质量负责；

(4)建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目安全验收规

定进行；不符合安全、规范的，不得验收和投产使用；

(5)建设项目验收合格，正式投入运行后不得将安全设施闲置不

用，生产和安全设施必须同时使用。

按照建设项目所处的阶段不同，“三同时’’安全审查验收包

括可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收审查。

(一)可行性研究审查

建设项目从计划建设到建成投产，一般要经过四个阶段和

五道审批手续，即：确定项目、设计、施工和竣工验收四个阶段；

项目建议书、可行性研究报告、设计任务、初步设计和开工报告五

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道审批手续。而可行性研究审查则是对可行性研究报告中的安全设

施部分的内容，运用科学的评价方法，依据国家法律法规及和规

范，分析、预测该建设项目存在的危险，有害因素的种类和危险危

害程度，提出科学、合理及可行的安全技术措施和管理对策，作为

该建设项目初步设计中安全设施设计和建设项目安全管理的主要依

据，供生产管理部门进行时参考。

审查的内容主要包括生产过程中可能产生的主要危险有害

因素、预计危险程度、造成危害的因素及其所在部位或区域、可能

接触危险有害因素的职工人数、使用和生产的主要有毒有害物质、

易燃易爆物质的名称和数量、安全措施专项估算、实现治理措施的

预期效果、技术方面存在的问题和解决方案等。

(二)初步设计审查

初步设计审查是在可行性研究报告的基础上，根据有关、

规范对专篇进行全面深入的分析，提出建设项目中安全方面的结论

性意见。初步设计审查的基调应是实施性的。

审查初步设计中的安全专篇，主要包括以下内容。

1．设计依据

(1)国家、地方政府和主管部门的有关规定；

(2)采用的主要技术规范、规程、和其他依据。

2．工程概述

(1)本工程设计所承担的任务及范围；

(2)工程性质、地理位置及特殊要求；

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(3)改建、扩建前的安全设施概况；

(4)主要工艺、原料、半成品、成品、设备及主要危害概

述。

3．建筑及场地布置

(1)根据场地自然条件中的气象、地质、雷电、暴雨、洪

水、地震等情况预测的主要危险因素及防范措施。

(2)建厂的四邻情况对本厂安全的影响及防范措施。

(3)工厂总体布置中诸如锅炉房、氧气站、乙炔站等及易燃

易爆、有毒物品仓库等对全厂安全的影响及防范措施。

(4)厂区内的通道、运输的安全。

(5)总图设计中建筑物的安全距离、采光、通风、日晒等情

况。

(6)辅助用室包括救护室、医疗室、浴室、更衣室、休息室、

哺乳室、女工卫生室的设置情况。