《公共关系学》课后案例分析及习题答案.pdfVIP

《公共关系学》课后案例分析及习题答案

第一章公共关系概述

【应用分析】

乙肝维权群体院外游说”欲推动立法

2007年8月24日，一届人大第二十九次会议第三次审议就业促进法草案。尽管历经波

折，这部法律草案却承载了1.2亿乙肝病毒携带者的希望，将要把禁止用人单位歧视乙肝

病毒携带者”写入草案。三个月前，劳动部和卫生部联合发出了《关于维护乙肝病毒表面抗

原携带者就业权利的意见》，要求任职体检不得强行检查乙肝病毒。

反乙肝歧视在制度层面上的进步让乙肝病毒携带者们感到兴奋。从2003年以来，以陆

军为代表的批乙肝病毒携带者，不断地进行有组织的理性维权。他们通过各种途径，影响

人大代表、政协委员，人大代表、政协委员们积极进言，将他们的声音传递给国家机构，推

动有关反乙肝歧视方面的立法工作。

乙肝维权困局

2007年8月15日，广东乙肝歧视第一案”在东莞市人民法庭开庭。此案顺利开庭让

陆军颇感欣慰。陆军，著名乙肝网站肝胆相照”权益版版主，致力于反乙肝歧视维权民间

公益性机构一一北京益仁平中心总协调人。陆军及其机构向遭遇歧视的乙肝病毒携带者提供

免费的咨询和法律援助。

2006年7月，李飞应聘东莞伟易达集团电子工程师，体检显示乙肝小三阳”，被拒绝

聘用。2007年1月，李飞起诉伟易达，要求致歉并赔偿精神损失费5万元。但法庭开庭一

拖再拖。直到陆军在香港参加了一次针对伟易达的示活动，局势才有了改观。

7月30日，香港民间团体“大学师生监查无良企业行动(SAC0M)邀请陆军等内地代

表，参加在伟易达公司香港总部的抗议活动。2006年，SAC0M调查曝光一家深圳迪士尼代工

厂剥削工人的内幕，最终迫使工厂关闭。迫于SAC0U的压力，第二天，李飞的代理律师就收

到了法院的开庭通知。此时，距李飞起诉伟易达公司已逾半年。

通常，陆军在全国选择一些涉及大企也或跨国公司的乙肝歧视案例，通过媒体的广泛报

道，扩大反乙肝歧视的宣传和影响。但维权的结果并不乐观。2005年，在全国十余起乙肝

歧视诉讼中，唯一胜诉的就是媒体广为关注的“中国乙肝维权第一案”张先著案。

更让陆军担心的是，乙肝歧视出现“隐性化”趋势。中国乙肝防治基金会发布调查报告，

对98家在华跨国公司人力资源部门调查，近八成跨国公司拒绝录用乙肝病毒携带者，一些

跨国公司不再以“乙肝病毒携带者”为由拒录求职者，以降低法律和道德风险。陆军及其伙

伴们深感法律对乙肝病毒携带者保护的无力，他们决心寻求“立法支持”。

院外游说

每年的3月，中国进入“政治季二2890多名全国人大代表和2140多名政协委员齐

聚北京，共议国是。此时，也是“肝胆相照”论坛最活跃的时期。乙肝网友们在论坛的各个

频道中发帖，号召大家给全国人大代表和政协委员们写信、打电话、发Email,呼吁他们关

注肝歧视，期待肝病毒携带者就业、入学等权益得到立法保护。

网友郭永新，浙江大学毕业，遍寻工作，肝阴影乐的他喘不过气来”，他决定率先

行动起来。郭永新在网上公开发表《又要开两会了，我们必须行动起来》的倡议信，动员大

家联系“两会”代表和委员，关注肝歧视问题：他还建立了维权行动群.吸纳二十多个志

同道合者；他和同学计划利用春节假期，拜访杭州地区所有的全国人大代表和政协委员，说

服他们为肝歧视进言。很快郭永新将一份《肝病毒携带者权益保护条例》的材料递到全

国政协常委、浙江省政协副主席冯培恩手中。

陆军的“院外游说”更“专业化”。他的电脑里收集了一份“特殊名单”：全国人大代

表、华中师范大学教授周洪宇，全国政协委员韩汝琦，人大代表黄洁贞，人大代表项剑萍,

政协委员、教育部原副部长韦钮，政协常委、苏州市副市长朱永新……。每到“两会”前夕，

陆军就通过电话、Email而事先写好的建议、提案文稿送给代表和委员们。2007年“两公”，

陆军