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推进省级卓越工程师教育培养计划实施的建议

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出要

加强省级政府教育统筹，完善以省级政府为主管理高等教育的体制，

统筹推进教育综合改革，促进教育区域协作，提高教育服务经济社会

发展的水平。“卓越工程师教育培养计划”（以下简称“卓越计划”）

是我国高等工程教育主动服务新时期国家发展战略的重要举措。要通

过国家“卓越计划”的实施，带动省级、校级“卓越计划”工作的广

泛开展，逐层推进，分类实施，逐步扩大计划的辐射范围。通过建立

国家、地方、高校“卓越计划”三级体系，创新工程人才培养机制，

推动工程教育的整体改革。为推进各省级教育行政部门实施“卓越计

划”，特提出如下建议：

一、探索多元化的省级“卓越计划”实施组织方式

省级“卓越计划”要立足于服务地方经济发展。各省级教育行政

部门可根据本省的实际情况，探索实施多元化的省级“卓越计划”组

织形式，既可以联合有关部门全面启动省级“卓越计划”，也可以依

托行业部门，按照行业特点分行业依次启动“卓越计划”。

参考做法：辽宁省启动了省级“卓越工程师教育培养工程”，将其列为《辽

宁省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》15项重大工程之一，

建立了“卓越工程师教育培养工程联席会议”制度，由省教育厅、省经信委、

省人社厅、省中小企业厅、省国资委、省编委办协同制定“卓越计划”实施

的各项重要政策，共同制订出台了《“十二五”期间卓越工程师教育培养工程

实施意见》。

参考做法：江苏省按照“政府推动，行业指导、校企合作、分类实施”

的工作原则，采取分行业、分类型、分步骤、有重点稳步推进试点的工作

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策略，坚持以“四有”为启动条件的特色做法：即有相关行业主管部门和行

业协会的积极支持；有相关产业领域专业实力较强高校负责牵头；有相关

产业领域知名企业负责牵头；参与高校确保卓越计划学生能实质性参与企

业工程项目研发，积极与行业主管部门和产业协会磋商，条件成熟一个就

启动一个。先后启动了省软件类和省机械动力类“卓越计划”试点工作，还

将依次启动新材料类、生物医学工程类、环境科学与工程类、电气类等战

略性新兴产业领域的“卓越计划”试点工作。

参考做法：北京市成立了由北京地区16所入围教育部“卓越工程师教

育培养计划”的高校组成的北京市“卓越工程师教育培养计划”高校联盟，以

区域联盟的形式展开多样化、多层次的高等教育合作。联盟在北京市教委

的指导和经费支持下，共同研究和构建“卓越工程师教育培养计划”培养方

案、课程体系，开展实验室开放、实践基地共享、暑期工程教育学校、教

师交流互访、学生联合工程创新训练等实质性合作，推动卓越工程师教育

培养模式与机制创新，探索建立“卓越工程师教育培养计划”高校间、专业

间协同发展、资源共享的长效机制，实现区域内的资源整合，优化配置，

共同提高。

二、加强省级部门统筹协调，争取政策支持

各省级教育行政部门应加强与行业部门的沟通，争取在企业税收

优惠、实习安全责任分担、调动企业参与工程人才培养等方面得到相

关部门的政策支持。

参考做法：湖北省政府出台了《关于进一步推进高校实习实训基地建

设的意见》。实习实训基地由高校与企业、行业（协会）等联合申报，省

教育厅分别会同省发改委、省经信委、省人社厅、省住建厅、省农业厅、

省国资委、省旅游局、省工商联等部门和单位审核认定。要求相关部门在

组织对企业、行业（协会）的达标、评比、表彰活动时，要将建设实习实

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训基地、接受大学生实习实训的成效列为必要条件；在评定行业（协会）

公共服务项目、评价企业信用、考核国有企业经营业绩等工作中，要把建

设实习实训基地、接受大学生实习实训作为审批、核准、考核的一项重要

内容。要求高校新增的教学经费50%以上用于大学生实践教学；鼓励共建

实习实训基地的企事业单位提供经费支持，通过定向捐赠、提取职工教育

经费等渠道，享受国家规定的税收优惠。企业用于实习实训基地建设的直

接支持，符合税法规定的，均可在企业所得税前扣除。企业按实习协议支

付学生实习的报酬、学生实习活动有关的耗材、技术指导和管理人员补贴

等有关费用，按税法有关规定在相关税种税前扣除。

三、推动省级工程实践教育中心的建设

各省级教育行政部门应加强省级工程实践教育中心（校