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规划战略水利规划与设计2014年第5期

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水利工程EPC总承包全过程造价管理的对策

兰光裕

(贵州省水利水电勘测设计研究院贵州贵阳550002)

【摘要】水利工程采用EPC总承包模式，工程造价管理的主体转移给承包方，增加了承包方从项目承接、策划、设计、采购、施工至投产验收全过程造价管理的难度。本文从承包方的角度，对水利工程EPC总承包项目全过程造价管理各阶段的任务进行分解，分析全过程造价管理的特点，并提出了建立总承包全过程造价管理体系的思路和造价管理的对策。

【关键词】水利工程总承包造价管理对策

【DOI编码】10.3969/j.issn.1672-2469.2014.05.001

【中图分类号】TV51【文献标识码】A【文章编号】1672-2469(2014)05-0001-03

1引言

EPC总承包是指工程总承包方按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，最终向发包方提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的工程建设承包模式。工程总承包作为一种全新的工程项目管理模式，它以有效缩短建设周期、降低工程造价、减少纠纷、优化资源配置而逐渐被工程建设领域所采用。目前水利工程EPC总承包模式一般属于总价承包，对发包方而言，是一种将工程建设风险转移、利于控制总体工程造价的建设模式；而对承包方而言，则需面对从项目承接、策划、设计、采购、施工、投产验收全过程造价的管控风险。

2造价管理的任务及特点

工程造价管理的基本内容是合理确定和有效控制工程造价。水利工程EPC总承包全过程造价管理，是在承包方响应招标文件的前提下，编制报价估算投标中标后，根据签订合同的造价目标，通过组织策划、设计、采购、施工、投产验收全过程造价确定和控制，使工程成本风险可

控，以期获得预期利润。因此，水利工程EPC总承包造价管理，贯穿于项目建设的全过程，在不同阶段，造价管理任务存在差异，在诸多影响造价的因素下，造价目标可控难度大。

2.1造价管理任务

水利工程EPC总承包全过程造价管理的主要

任务分解详见表1。

2.2造价管理的特点

水利工程项目从设计方案转化为实体工程，项目管理是一个动态的过程，造价影响因素多，造价管理处于变化状态，造价目标实现难度大。

2.2.1造价管理影响因素较多

水利工程造价由建安工程及设备费用、间接费、税金等组成，其中建安工程及设备费用是工程造价的主要组成部分，而建安工程及设备费用的量和单价，主要受工程直接费用(包括人工、材料或设备费、机械使用费价格等)、工程所处的自然环境和社会经济环境、设计方案及施工组织设计、承包方管理方案及其现场管理能力等诸多因素影响。

2.2.2造价管理是一个不断深入完善的动态过程

作者简介：兰光裕(1965年一),男，高级工程师。

规划战略水利规划与设计2014年第5期

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表1总承包项目全过程造价管理的主要任务分解表

阶段划分

主要工作

造价管理主要任务

项目承接

投标报价及合同签订

编制投标报价书，中标确定总承包合同造价。

策划计划

编制项目管理计划和项目实施计划

制定总承包造价控制目标，进行造价分解，编制承包方控制估算。

设计

初步设计、施工图设计

开展限额设计，编制初步设计概算和施工图预算。

采购

材料、设备采购

编制采购方案和采购预算，进行材料、机电设备采购造价控制。

施工

土建工程施工、机电设备及金属结构工程制作安装。

编制施工方案和施工预算，进行建安工程施工造价控制。

投产验收

试运行、投产移交、验收

编制工程结算、决算。

为实现水利工程EPC总承包承接目标，项于造价管理的任务不同，参与管理角色的能力存

目承接阶段需要承包方系统进行成本分析，结合市场竞争情况编制报价估算；项目中标后，承包方需要制定造价控制目标，按合同要求开展初步设计和施工图设计，编制设计概算和施工图预算，并组织项目实施，将设计图纸转化为实体工程造价。因此工程造价管理是一个不断深入、不断估算完善，计价不断明确并接近实体工程造价的动态过程。

2.2.3造价目标实现难度大

项目建设目标的理想状态是同时达到最短工期、最低造价和最高质量，但是在实际工程中很难实现。工程项目质量、进度、成本等目标之间相互制约、相互影响，任何一个目标的变动，均会对其他目标带来影响，加之水