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XX市XX医院绩效管理系统项目需求说明
一、项目概述
随着我国医改工作的全面开展及纵深推进，医保支付政策的持续调整，完善公立医院分配制度，根据2017年人社部、财政部、国家卫计委联合下文的《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》（人社部发〔2017〕10号）中提出要探索建立适应我国医疗行业特点的公立医院薪酬制度，以增加知识价值为导向进行分配，着力体现医务人员技术劳务价值，优化公立医院薪酬结构，要结合不同公立医院的功能定位和医、护、技、药、管等不同岗位职责要求，合理确定公立医院薪酬结构，注重医务人员长期激励。
2021年人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局联合发布的《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》（人社部发〔2021〕52号）中强调公立医院内部分配应充分体现医、护、技、药、管等岗位差异，兼顾不同科室之间的平衡，向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的医务人员倾斜。
2024年国务院办公厅关于印发《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》的通知（国办发〔2024〕29号）要求加强对医院内部分配的指导监督，严禁向科室和医务人员下达创收指标，医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。
因此，不管是国家政策要求、医保付费的改变及医院内在管理需求，都倒逼医院进行绩效改革，根据医院战略发展目标统筹考虑医务人员的工作量、服务质量、医疗技术含量和医保结算效益，通过搭建RBRVS绩效管理体系，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，树立正确的医院激励导向和医务人员价值导向，促进医院健康良性发展。
通过本项目建设达到电子病历六级（2018版）、互联互通五级乙等、智慧服务三级信息建设要求，满足医院未来高水平的医疗管理需求，打造区域信息化医院。
本项目主要实现XX市XX医院绩效管理系统一院两区建设项目，通过各系统的整体结合，将实现一院两区的服务点值统一标准，实现绩效奖金标准统一化等功能。
医院绩效管理系统一院两区建设项目一体化架构要求：
多院区共用一个业务中心数据库和数据存储中心，数据库实时异地灾备。
每个院区分别部署业务系统应用服务，以满足双院区（昌安院区、镜湖院区）服务需求。
同步实现财务科室绩效全流程业务信息服务。
支持多院区财务一体化整合，实现多院区财务数据的互联互通，流程的完整融合，也支持各分院区业务需求个性化统计及应用。
二、建设原则
2.1规范性原则
所使用的绩效方案应当符合医改的各项政策要求，严禁给医务人员设定创收指标，医务人员薪酬不得与药品、耗材、医学检查等业务收入挂钩，将医务人员的工资收入与医疗服务的数量、质量、技术难度、成本控制、群众满意度等挂钩，做到多劳多得、优绩优酬、合理拉开收入差距。
2.2先进性原则
绩效管理方案采用国际通行的医务人员劳动价值评价方法，在国内有成功的应用示范用户，进行方案验证的软件系统具有先进的技术水平，有较高的性能。
2.3公平性原则
在方案设计上，体现规则优先，对临床、护理、医技、药学的分类考核，工作量统一使用RBRVS点值作为评价依据，依据专业特点，同一类专业使用统一评价办法。两院区应采用相同的绩效管理制度，包括绩效考核指标体系、考核流程、奖励机制等，以确保绩效管理的公平性和一致性。
2.4技术方法本地化原则
由于各家医院面临的绩效问题不一致，绩效管理应高度个性化，投标人应当提供绩效管理咨询服务，在借鉴国际先进的绩效管理理论和其他医院成功实践的基础上，结合医院实际情况，在本院进行本地化研究，使之适合本院的发展阶段，并能为未来发展建立基础绩效管理架构。项目团队应配置专业的咨询顾问，将RBRVS点数本土化，并依据医院的业务特点进行修正。
2.5安全必威体育官网网址性原则
本项目涉及医院多个内部业务系统数据，系统必须提供完善的安全性控制，分别对不同业务领域、不同级别层次的用户提供其权限许可范围的分析信息和使用权限等，确保整个系统的安全运行。
三、建设清单
序号
名称
数量
1
RBRVS工作量绩效奖金二院区整合模块
1
2
学科建设绩效奖金模块
1
3.1具体功能要求及参数指标
3.1.1绩效咨询服务具体要求
1、咨询服务：需融合国内外医院先进管理经验，集成医院经营和服务质量，结合各个科室专业特点，全面统筹调节，保证RBRVS工作量绩效奖金二院区整合方案按期实施。
2、提供医师、护理、医技等不同岗位绩效管理改革咨询方案，并据此提供客制化内容的信息化模块。
3、按岗位核算，依职务类别区分医师、护理、医技三大类，向临床一线倾斜，体现不同岗位风险、技术及压力。
4、绩效奖金的考核，以工作量为主，又引入质量相关考核指标。直接落实到岗位为分配计算单位，建立完整的核算架构，未
业务以咨询、监理为核心。服务范围覆盖规划咨询、立项咨询、初步设计、项目管理、运维、后评价、监理等信息系统建设的全链条，可为用户提供信息工程领域的全方位专业服务。服务领域主要聚焦在人社、医保、医疗、民政、教育、公安等行业的软件开发、数据中心建设、信息安全、系统集成等方面。 咨询服务主要包括信息化项目总体规划方案的编制、立项申请书的编制、可行性研究报告的编制、项目经济评价报告的编制等。 监理服务包括规划阶段、设计阶段、实施阶段、验收阶段、和运维阶段全流程监理服务。
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