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2024年光伏发电项目安全管理办法

第一章总则

第一条为规范和加强光伏发电项目的安全管理，保障生产人

员的人身安全和财产安全，维护国家和社会的利益，制定本办

法。

第二条本办法适用于全国范围内所有的光伏发电项目，包括

光伏电站、光伏电池制造工厂、光伏发电设备生产厂家等。

第三条光伏发电项目的安全管理应坚持“预防为主、综合治

理、科学管理、依法监管”的原则，实施安全风险评估和事故预

防控制措施，建立健全事故应急处置机制。

第四条光伏发电项目的安全管理应遵循法律法规，符合国家

政策和行业标准，并应注重技术创新和应用。

第五条光伏发电项目的安全管理应强化安全教育培训，提高

员工的安全意识和应急处理能力，确保所有人员能够正确使用和

操作光伏发电设备。

第六条光伏发电项目的责任主体包括光伏发电企业、设备供

应商、施工单位以及管理机构等。各部门应根据自己的职责分

工，加强协调合作，共同推进光伏发电项目的安全管理工作。

第七条光伏发电项目的安全管理应公开透明，建立健全信息

发布和监督机制，接受社会各界的监督和评价。

第二章安全评估与风险管控

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第八条光伏发电项目在规划、建设和运营过程中应进行安全

评估，确定潜在的安全风险，并制定相应的风险管控措施。

第九条安全风险评估包括对光伏发电设备、施工工艺、用电

设备以及周边环境等方面的评估，要对可能发生的事故类型、发

生的概率以及可能造成的损失进行综合分析。

第十条光伏发电项目应根据风险评估结果，制定相应的风险

管控计划，明确责任部门和责任人，明确风险辨识、风险评估、

风险管控和应急处置的措施和方法。

第十一条光伏发电项目应按照安全评估和风险管控计划的要

求，采取必要的防范措施，并定期进行安全演练和应急演练，提

高安全应对能力。

第十二条光伏发电项目应建立起事故预警和报告机制，及时

掌握事故情况，及时报告有关部门，并采取有效措施进行善后处

理。

第三章安全设施与标识

第十三条光伏发电项目应建设安全设施，包括灭火器、应急

照明、防护网、安全防护栏等，并确保其完好有效。

第十四条光伏发电项目应设置安全标识，包括安全警示标

志、禁止标志、警戒线等，明确危险区域和安全通道，确保人员

能够正确识别。

第十五条光伏发电项目应建设安全监控系统，包括视频监

控、安全巡检等，加强对设备和人员的监控和管理。

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第四章安全生产与应急管理

第十六条光伏发电项目应建立健全安全生产责任制，明确各

级安全生产责任人，并下发安全生产责任书，落实安全生产的责

任。

第十七条光伏发电项目应制定安全规章制度，明确工作程序

和职责，加强各类作业人员的安全培训和管理。

第十八条光伏发电项目应建设健全应急管理机制，包括事故

应急预案、应急救援队伍等，确保能够迅速、有效地处置各类安

全事故。

第十九条光伏发电项目应定期进行安全检查，及时整改安全

隐患，确保设备和工作环境的安全可靠。

第五章法律法规与监督检查

第二十条光伏发电项目应遵守国家和地方相关的法律法规，

包括安全生产法、环境保护法等。

第二十一条光伏发电项目应定期进行安全评估和风险管控的

抽查和监督检查，对存在问题的项目进行整改，对严重违法违规

的项目进行处罚和停产整顿。

第二十二条光伏发电项目应及时报告发生的重大安全事故，

配合有关部门进行调查和处理，并接受有关部门的检查和督察。

第六章附则

第二十三条本办法自发布之日起施行，有效期为五年，有效

期届满后需要根据实际情况进行修订。

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第二十四条光伏发电项目的安全管理应与其他相关管理制度

相协调，避免重复和冲突。

第二十五条本办法由国家能源管理局负责解释。

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