2410 20xx年卫健委中医药管理局经验做法成效特色亮点交流材料工作总结情 .pdfVIP

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241020xx年卫健委中医药管理局经验做法成效特色亮点

交流材料工作总结情况汇报

xx：让中医药回归百姓生活

近年来，x省x市依托“x医改”的政策支持和丰富的中药材资

源优势，以全省唯一列入国家中医药综合改革试验区为契机，充分

发挥中医在“治未病”中的主导作用，营造“政府重视中医药、扶

持中医药，百姓信任中医药、依靠中医药”的良好氛围。几年来，

百姓对中医药改革的获得感、认可度显著增强，门诊选择中医药服

务人群占比翻了一番，从20xx年的4.68%上升到20xx年的9.9%。

一、立足短板“辨证施治”

“强基固本”补短板，夯实发展基础。通过“三个率先”扶持

政策，引导百姓选择中医药治疗、医生提供中医药服务。20xx年全

市中药饮片处方数与20xx年相比增长3倍，从31.61万张增加到

106.25万张。一是率先实行中药饮片医保零起付线报销政策。逐步

放宽中药饮片门诊、住院报销比例，目前已提高中药饮片报销比例

至80%，且不设起付线，鼓励引导群众选择使用中药。二是率先增

设中医诊疗辨证论治费。在原诊疗费的基础上，增设“中医辨证论

治费”由医保全额报销，按照不同职称设置3元至10元的4个收取

标准，鼓励和支持中医师使用中医方法诊疗。三是率先增设中药饮

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片药事服务费。为弥补中药饮片取消加成与损耗，增设中药饮片药

事服务费，由医保按20元/人次支付医疗机构,20xx年起再增加药

师处方审核费10元/人次，一并纳入药事服务费，鼓励医疗机构开

展中医药服务。

“活血化瘀”提保障，增强发展后劲。加大中医药人才队伍储

备，加强中医重点专科建设。一是保障中医药人员薪酬待遇。20xx

年起，x市公立医院中医类在编专业人员的基本工资列入当地财政

核拨，使医院不再为引进和培养中医药专业人才而担忧。中医药专

业技术人员一同实行目标年薪计算工分制，20xx年年薪最高者达

35.39万元。二是疏通中医药人才“活水”。将中医学等相关专业列

入当年医学人才引进和招聘紧缺急需专业，由医院自主招聘。要求

中医类医院每年新招聘中医药专业人员达到30%以上。20xx年以

来，全市新增招聘121名中医药专业人员，至20xx年全市有中医类

执业医师1396人，每千人中医类执业医师数达到0.55人。中医重

点专科建设取得突破，现有全国基层名老中医传承工作室2个、在

建重点专科2个，省级中医重点专科2个、在建4个，国家级农村

医疗机构针灸、理疗、康复等中医特色专科7个、省级25个。三是

打破基层中医药管理桎梏。为解决基层中医馆“缺医少药、药坏损

多”等问题，20xx年起，探索基层中医馆和县级中医医疗机构“六

个统一”的管理模式，促进优质中医药医疗资源下沉。

“益气培元”激活力，拓展服务范围。采用“强制、提高、扩

大”等措施有效拓展中医药服务范围，中医类医务性收入大幅提

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高，仅20xx年就达到2.59亿元，占乡镇及以上公立医院医务性收

入的17%。一是首创临床科室邀请中医会诊。针对中医药治疗有优

势的病种，建立院内中医与其他临床科室密切配合的协作机制，明

确中医药参与治疗方案，并将邀请中医会诊指标列入目标年薪制考

核指标。二是提高中医诊疗项目价格。20xx年以来，三级公立医院

中医及民族医诊疗项目价格平均增幅46.2%、二级公立医院平均增

幅40.6%。目前，x市中医及民族医诊疗类项目分为8类共119项，

其中价格高于省级三甲公立医院中医类项目有94项。三是扩大中医

非药物治疗医保报销范围。对具有中医特色医疗服务项目住院患者

不设个人支付比例，予以统筹报销，普通门诊的报销比例由30%、

40%提高至70%、90%。降低中医非药物治疗的门诊起付线，由1200

元下降至1000元。

“辨证施治”强考核，凸显中医特色。在开展以组建总医院为

标志的紧密型医共体中，按照“扶持政策不变、力度不减”的原

则，总医院实行一套班子两块牌子，保持中医院机构设置、行政建

制及法人单位“三不变”。一方面运用好考核“指挥棒”作用。在百

分制院长年薪制考核指标之外，专门增设20分作为中医中药