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浅谈风电项目工程结算工作中存在的问题及对策

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摘要：风电项目是我公司近年来的一个新的经济增长点。但随着市场经济

的不断发展和深入，风电项目的竞争也是愈演愈烈，承接工程的难度及业主

要求价格下浮的比例也在日益增大，造成工程的利润也是越来越小。由于风

电项目本身的特殊性，使其结算工作也与其他项目有所差异。公司要生存、

要发展就必须找出工作中存在的问题，并制定相对应的策略，以实现利润最

大化。

关键词：风电工程结算问题对策

正文：

如何做好风电工程项目结算工作已成为公司经营工作的重要内容，而由

于风电项目本身的特殊性，如施工周期短、工程进度急、特别是受当地气候

影响较大（如受台风、冬、雨季等影响使之不具备/不完全具备施工条件造成

机械人工的怠工时间长且不确定）、公司人员流动大且缺乏专业的结算人员等

诸多原因造成在结算工作中存在一些问题。作为风电施工企业，我们不但要

会干工程，更要会结算，才能为企业创造良好的经济效益。下面是我对风电

项目工程结算工作的一点体会：

一、当前风电项目结算工作中存在的问题

1、合同意识淡薄，沟通不畅，对合同的理解和执行不够，是造成结算工

作不利的直接原因。

主要体现项目人员对合同条款理解不够，在合同履行时没有在合同条款

规定的有效时间内去办理签证、认价和变更等；技术和经营之间有断层，没

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能充分有效的沟通，经营人员对项目横向协调能力有限，技术人员在做好现

场施工的同时，缺乏节约意识。

如：“施工合同的通用条款规定：12.1.3工程的计量……，而当承包商被书面要求

进行该项工作时，应在14天内参加审查，并就此类记录和图纸和监理工程师达成一致，

在双方取得一致后，在上述文件上签字。如果承包商不出席进行有关图纸和记录审查时，

应认为这些记录和图纸是正确无误的。对上述记录和图纸进行审查以后，如果承包商对该

图纸、记录不予同意，或不签字表示同意，则这些图纸与记录仍被认为是正确的，除非承

包商在上述审查后14天内向监理工程师提出书面申辨，申明承包商认为上述记录和图纸

中不正确的各个方面，以求监理工程师作决定，在接到通知后，监理工程师应审核并确认

或变更这些记录和图纸。”

对于合同中约定的内容，必须要做到在规定的时间内上报资料，资料一

定要有甲方签收，我方留有存底。这样我们结算时才能由被动变为主动，保

护自己的权益不受损失。另外，项目实施过程中，技术和经营的沟通尤显重

要，技术人员往往将施工放在首位，缺乏成本意识，造成签证/认价滞后或是

成本过高的现场。因此双方应充分沟通了解合同对造价的约定内容，了解工

程的报价原则、工程成本构成、材料的市场价格等等。特别是对非标准做法，

技术人员应在深化设计图纸中具体说明或是标注出施工做法，这样既可得到

业主认可，更便于经营人员据此组价，从而保证工程收入不受损失。总之，

这是一个协作管理的过程，只要技术和经营能够很好的相互沟通，很多问题

完全可以得到妥善地解决。

2、施工图到位时间滞后，导致相关管理工作存在隐患。

一般情况下，合同签订后，施工单位在拿到施工图纸后，即动手编制施

工图预算。对施工单位而言，施工图预算就是正确组织施工、控制工料消耗、

考核工程成本的重要依据，施工图预算的工程量就是一份工程材料总计划书。

而从我公司已完工的风电项目来看，施工图到位的时间严重滞后，由此造成

许多不良后果：如技术人员不能全面有效地熟悉图纸；整个工程的材料计划

有缺项或是因超量采购材料导致积压项目资金等等。

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3、缺少专业人员且管理机制不够完善，不能充分调动相关岗位的积极性。

由于风电项目属新兴产业，因此专业技术人员缺口较大。公司除了要配

备适合的专业人员外，更要形成一套有效的管理机制，要明确结算人员的工

作职责及内容，对项目经理、技术、统计、经营、物资、装备、财务等人员

的工作内容和承担的责任要有明确规定。同时，为调动结算人员的工作积极

性，还应制定出相应的规章制度和奖惩办法，对相关工程的结算成果进行检

查考核。

4、现场管理不到位，各种结算资料（包括洽商、设计变更、工程签证、

认价单等）漏办、手续内容不全和办理滞后，使得结算无据可依，给结算工

作带来不利。

主要存