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在交通运输局党组理论学习中心组低空经济专题研讨交流会上的发言

尊敬的各位领导、同事们：

大家好！今天，我们聚集在这里，围绕“低空经济：新时代交通运输的新引擎”这一主题，进行深入的理论学习与专题研讨。低空经济，作为新兴的经济形态，正逐渐展现出其巨大的发展潜力和对交通运输行业的深远影响。本文将从低空经济的内涵与特点、国内外发展现状、面临的挑战与机遇，以及我们交通运输局在低空经济发展中的角色与策略四个方面进行阐述，旨在为我们更好地把握低空经济机遇，推动交通运输事业高质量发展提供思路与参考。

一、低空经济的内涵与特点

低空经济，顾名思义，是指依托低空空域资源，通过航空器（如无人机、轻型飞机、直升机等）进行各类经济活动所形成的新兴经济形态。它涵盖了低空旅游、低空物流、低空农业、应急救援、医疗转运等多个领域，是传统交通运输方式向三维空间拓展的重要体现。

低空经济的特点主要体现在以下几个方面：一是高效快捷。相比于地面交通，低空运输能够避开拥堵，实现点对点的快速直达，极大提高运输效率。二是覆盖广泛。低空飞行器能够到达偏远地区，为这些地区提供便捷的交通和服务，促进区域均衡发展。三是灵活多样。低空经济可根据不同需求，提供定制化的服务，满足多元化的市场需求。四是创新驱动。低空经济的发展依赖于航空技术的不断进步和创新应用，是推动交通运输行业转型升级的重要动力。

二、国内外发展现状

（一）国际视角

从全球范围来看，低空经济已成为众多国家经济发展的新蓝海。美国、欧洲等地凭借其先进的航空技术和完善的法规体系，在低空经济领域取得了显著成就。例如，美国的无人机物流、空中出租车等项目已进入实验或商业化运营阶段；欧洲则通过“单一欧洲天空”计划，推动低空空域的整合与高效利用。这些国际经验为我们提供了宝贵的借鉴。

（二）国内实践

近年来，我国低空经济也呈现出蓬勃发展的态势。在政策层面，国家出台了一系列关于低空空域管理、无人机应用等方面的指导意见和规划，为低空经济的发展奠定了坚实基础。在实践层面，无人机物流、低空旅游、农业植保等项目在多地落地开花，取得了良好的经济效益和社会效益。同时，我们也看到，随着技术的不断进步和应用场景的拓展，低空经济正逐渐融入人们的日常生活，成为推动经济社会发展的新动能。

三、面临的挑战与机遇

（一）挑战

法规体系尚不完善。低空经济的发展需要健全的法规体系作为支撑，但目前我国在低空空域管理、飞行审批、安全监管等方面仍存在一些空白和模糊地带，亟待完善。

技术瓶颈有待突破。虽然我国在航空技术方面取得了长足进步，但在低空飞行器的自主研发、智能控制、续航能力等方面仍存在技术瓶颈，影响了低空经济的广泛应用。

基础设施建设滞后。低空经济的发展需要相应的基础设施支持，如起降点、导航设施、维修保障等。目前，我国在这方面的基础设施建设还相对滞后，难以满足低空经济快速发展的需求。

（二）机遇

政策红利持续释放。随着国家对低空经济重视程度的不断提高，未来有望出台更多支持政策，为低空经济的发展提供有力保障。

技术创新加速推进。人工智能、大数据、物联网等新技术的不断融入，将为低空飞行器提供更强的智能性、安全性和可靠性，推动低空经济向更高水平发展。

市场需求日益增长。随着经济社会的发展和人们生活水平的提高，人们对高效、便捷、个性化的交通运输服务需求日益增长，为低空经济的发展提供了广阔的市场空间。

四、交通运输局在低空经济发展中的角色与策略

作为交通运输行业的管理部门，我们交通运输局在低空经济的发展中扮演着至关重要的角色。我们应该积极作为，主动担当，为推动低空经济高质量发展贡献智慧和力量。

（一）加强政策引导与法规建设

积极参与低空经济相关政策的制定与实施。结合本地实际，研究出台支持低空经济发展的具体措施和优惠政策，为低空经济的健康发展提供政策保障。

加快完善低空空域管理法规体系。明确低空空域的分类、使用、管理等规定，建立健全飞行审批、安全监管等制度，为低空经济的规范运行提供法律依据。

（二）推动技术创新与产业升级

支持低空飞行器研发与制造。鼓励企业加大研发投入，突破关键技术瓶颈，提升低空飞行器的性能和质量。同时，积极引进国际先进技术，促进产业合作与交流。

推动低空经济与传统交通运输的融合发展。探索低空经济与公路、铁路、水运等传统交通运输方式的衔接与互补，构建多式联运的交通运输体系，提高交通运输的整体效率和效益。

（三）加强基础设施建设与运营管理

加快低空经济基础设施建设。合理规划布局起降点、导航设施、维修保障等基础设施，为低空经济的运行提供必要的物质条件。

强化低空经济运营管理。建立健全低空经济运营管理体系，加强对低空飞行器的安全监管和飞行服务保障，确保低空经济的安全、有序运行。

（四）培育市场与拓展应用

培育低空经济市场。通过政策引导、资金扶持等措施，鼓励社会资本投入低空