水电工程移民专业项目路桥复建建设管理模式的探讨与实践.docx

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水利水电技术第44卷2013年第8期

水电工程移民专业项目路桥复建建设管理模式的探讨与实践

谢春生

(中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院，贵州贵阳550081)

摘要：通过多个项目的建设实践和经验总结，对库区路桥复建项目的建设管理模式进行了有益探讨，对以设计为龙头的EPC总承包模式进行了深入研究，并提出EPC总承包模式下主要控制因素及关键问题。

关键词：EPC总承包；路桥复建工程；建设管理模式；水库移民；控制因素；水电工程

中图分类号：TV51文献标识码：A文章编号：1000-0860(2013)08-0094-04

Discussionandpracticeofmanagementmodeforrestorationofroadandbridgeforresettlementspecialitemforhydropowerproject

XIEChunsheng

(HydrochinaGuiyangEngineeringCorporation,Guiyang550081,Guizhou,China)

Abstract:Throughtheconstructionpracticeandexperiencesummaryofseveralprojects,theconstructionmanagementmodefortherestorationoftheroadandbridgewithinreservoirareaisbeneficiallydiscussedherein,whilethemodeofthedesignbasedEPCgeneralcontractisdeeplystudiedandthenthemaincontrolfactorsandkeyproblemsundertheEPCgeneralcontractareputforwardaswell

Keywords:EPCgeneralcontract;restorationofroadandbridge;constructionmanagementmode;reservoirresetlement;con-trolfactor;hydropowerproject

1引言

路桥复建是指对水电工程建设征地影响及移民安置规划涉及的道路、桥梁等交通设施进行重建、改建或加固改造，按照国家有关法律、法规及规程、规范的规定，路桥复建专项工程应根据原标准，按恢复原功能的原则进行设计1]。

路桥复建工程是移民专业项目的主要内容之一，通常其所占投资比重较大，因此做好路桥复建工程的投资控制对移民资金的有效管控具有重要的意义。同时，路桥复建工程的建设进度既要满足水库移民安置规划的需要，还必须服从整个水电工程总体进度的要求，因此其进度控制的任务也很繁重。另外，由于路桥复建项目涉及到库区移民的日常生活，因此对移民的稳定也具有重要的影响。

路桥复建不是对库区被淹没原有交通设施的简单复制。无论是从设计的角度还是从建设管理的角度来讲，复建工程的自然条件和社会环境与原有工程相比都发生了很大变化，而且规范工程的法律法规可能也发生了很大变化。

我国水电工程建设管理模式是随着建设体制的改变而发展的，同样，水库专业项目建设模式也一直处在变化和探索之中。归纳起来，路桥复建工程的建设模式目前主要存在以下三种：(1)以政府主管部门为主体的管理模式；(2)以项目法人为主体的管理模式；(3)以设计为主体的总承包管

收稿日期：2013-04-25

作者简介：谢春生(1962—),男，湖南来阳人，教授级高级工程师，副总工程师。

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理模式。

2以政府主管部门为主体的管理模式

水电工程移民工作的责任主体主要有省、市、县各级政府，项目法人和设计单位。根据我国的有关法律、法规，省级政府对水电工程移民工作负