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2021年村经济合作社组建方案

各村（居）、有关单位：

为认真贯彻落实《市村经济合作社暂行管理办法》文件精神，规

范组建村经济合作社，充分发挥村经济合作社在农村经济发展和农民

增收中的重要作用，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻《农民专业合作社法》和《省农民专业合作社条例》及

国家促进农民专业合作社发展的各项扶持政策。以规范发展为目标，

着力抓好村经济合作社组建，建立健全村经济合作社资产经营与管

理、资源开发与利用、合作指导与服务等各项制度，切实维护合作社

及其成员的合法权益，推动全市村经济合作社规范组建和健康发展。

二、组建对象

村经济合作社组建对象为，本镇内由村民委员会代行经济管理职

能的行政村，暂不包括已经建立并经工商部门注册登记的村级社区股

份合作社。

三、工作要求

1.建立领导小组。镇建立工作领导小组，由镇长任组长、分管副

镇长任副组长，成员由___、纪检、农经、财政、民政、派出所等部门

负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇经服中心内，各村

（居）也应建立领导小组。

2.组建筹备小组。村应建立经济合作社筹备小组，由村“两委

会”推选产生，筹备小组中要有___名德高望重的村民代表，筹备小组

成员___应及时公布并报镇人民政府确认备案。

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3.成员资格界定。成员界定应依据相关条件，以村民小组为单位

逐一认定，编制成员花名册，经村民小组负责人签字，在所在村民小

组张榜公布，一周后无异议即为正式成员。对于一些特殊对象是否界

定为本社成员，应由村民代表会议讨论决定。

4.拟定出资方案。村经济合作社成员以量化到其名下的村___经营

性净资产份额作为主要出资方式，也可以以货币出资。___经营性净资

产份额以农村___资产产权登记证明为依据。出资方案应当包括清产核

资、股权设置、成员界定及股份量化等内容。

5.制定章程和各项规章制度。制定村经济合作社章程，既要参照

《市村经济合作社示范章程（试行）》，又要结合本社实际，并广泛

征求意见，不断充实完善，最后提交成员代表大会表决。

6.推选成员代表。成员代表不得低于___人，将成员代表名额按比

例分配到各村民小组，由各村民小组推选产生。原则上村“两委会”

成员及符合成员条件的村民代表应该是成员代表。成员代表候选人经

村民小组长签字后张榜公布，一周后如无异议即为正式成员代表，并

上报筹备小组。

7.召开设立大会。通过本社章程，选举产生理事会成员和监事会

成员等。村经济合作社理事会、监事会成员由村经济合作社筹备工作

小组酝酿确定，经成员代表大会表决通过，报镇人民政府确认。理事

会成员从现任村“两委会”成员中产生，不增加村干部职数。原则上

村党___书记担任理事长，村民委员会主任、村主办会计担任副理事

长。村党___书记如是异村任职，不得享受股权收益，离职后其股权归

___所有。监事会成员从现任村民监督委员会成员中产生，原则上村民

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监督委员会主任担任监事会主任。理事会、监事会成员不得交叉任

职。

8.注册登记。按照规定办理注册登记，领取《农民专业合作社法

人营业执照》，取得法人资格。村经济合作社要有固定的办公场所，

并挂村经济合作社的牌匾。

四、工作步骤

1、宣传发动（___月___日—___月___日）。建立领导班子和工作

班子，召开村两委会、村民代表会议，宣传设立村经济合作社的目

的、意义，统一思想认识，推选清产核资小组和成员界定小组。

2、清产核资（___月___日—___月___日）。清产核资工作要按照

农业部、财政部有关农村___资产清产核资的文件精神和《省农村___

资产管理办法》，由各村指定“两委会”成员、村民代表和村民主理

财小组人员组成清产核资小组，对村级各类资产进行全面梳理，核实

债务，核销坏帐，结果张榜公布，报镇经服中心审核鉴证备案，办理

产权登记手续。

3、成员界定（___月___日—___月___日）。由村“两委会”成

员、村民代表组成成员界定小组，在镇人民政府统一规定的时间点

上，依据相关条件，以村民小组为单位逐户逐人认定，编制成员花名

册，张榜公布一周后无异