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城市公共设施维护安全风险管控制度

第一章总则

为了有效保障城市公共设施的安全，提升维护管理水平，防范和控制安全风险，制定本制度。城市公共设施包括交通设施、供水供电系统、公共绿地、公共交通站点等，其有效维护和管理是城市管理的重要组成部分，直接关系到市民的生活质量和安全。

第二章适用范围

本制度适用于所有城市公共设施的维护管理工作，包括但不限于以下内容：

1.公共道路与交通设施

2.公共供水、供电、供气设施

3.公共绿化与环境设施

4.公共文化与体育设施

5.公共安全监控设施

适用单位包括市政管理部门、物业管理公司、相关服务机构及其他参与公共设施维护的单位。

第三章法规依据

本制度依据国家和地方相关法律法规制定，包括《城市市容和环境卫生管理条例》、《公共设施管理条例》、《安全生产法》等，确保制度内容与法律法规相符，具备法律效力。

第四章管理规范

4.1风险识别与评估

对城市公共设施进行定期的安全风险识别与评估，涵盖以下方面：

设施的设计与建造质量

设施的使用频率及使用环境

设施的维护历史与现状

可能影响设施安全的外部因素（如自然灾害、周边施工等）

评估结果应形成书面报告，并作为后续维护决策的重要依据。

4.2责任分工

明确各部门和单位在公共设施维护中的责任：

市政管理部门负责整体规划与协调

物业管理公司负责设施的日常维护与管理

相关技术支持单位负责技术指导与风险评估

各参与单位应指定专人负责本单位的维护与安全管理工作，并定期向上级汇报。

4.3维护标准

制定维护工作标准，包括：

设施日常检查的频率与内容

维修工作应遵循的技术规范

设施更换与升级的标准

应急情况的处理流程与响应时间

维护工作应遵循“预防为主、综合治理”的原则，确保公共设施在安全、功能和美观上的最佳状态。

4.4资金管理

公共设施维护所需资金应根据年度预算进行合理安排，确保维护工作的持续性与稳定性。资金使用应遵循透明原则，定期审计与公开。

第五章操作流程

5.1定期检查

由物业管理公司组织实施定期检查，检查内容包括：

设施的外观和功能状态

设备的安全性能

可能存在的隐患和故障

检查结果需记录在案，并形成检查报告，报告应在规定时间内提交给市政管理部门。

5.2故障处理

在设施发生故障时，需按照以下流程处理：

发现故障后立即报告相关责任人

责任人进行初步评估，决定是否紧急处理

组织专业人员进行故障维修，确保及时恢复设施功能

维修完成后，进行验收并记录维修情况

5.3应急响应

建立应急响应机制，处理突发事件时应遵循以下流程：

迅速评估事件影响及范围

向市政管理部门报告并启动应急预案

组织应急维修小组，进行现场处理

事件处理后，及时评估处理效果，并形成报告

第六章监督机制

6.1内部监督

各参与单位需建立内部监督机制，定期对维护工作的实施情况进行自查。自查内容包括：

维护工作是否按照规定标准进行

风险识别与评估是否及时准确

经费使用是否合规

自查结果应形成书面报告，提交上级部门存档。

6.2外部监督

市政管理部门负责对公共设施维护工作的外部监督，主要包括：

随机抽查各参与单位的维护记录与工作流程

收集市民对公共设施的反馈与建议

定期召开监督会议，分析存在的问题并制定改进措施

外部监督结果应向社会公开，接受公众监督。

第七章评估与改进

7.1定期评估

每年度对城市公共设施维护管理工作进行全面评估，内容包括：

风险控制效果

维护工作质量

资金使用情况

公众满意度

评估结果应形成书面报告，提出改进建议，并向社会公开。

7.2持续改进

根据评估结果，持续改进维护管理制度。对于发现的问题，应及时制定整改措施，确保制度的有效性与适应性。必要时，可修订相关制度条款，以适应新情况与新要求。

附则

本制度由市政管理部门负责解释，自发布之日起实施。各级单位应根据本制度制定具体实施细则，确保制度落实到位。制度的修订与完善应在实施过程中，结合实际情况不断优化，以适应城市发展的需求。