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2009年考试《申论》
注意事项：
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、
文字表达能力等的综合测试。
2.作答参考时限：阅读资料45分钟，作答135分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面“申论要求”依次作答。
给定资料：
1．2008年1月中旬，南方遭遇了一场特大雨雪冰冻，灾情最严
重的湖南郴州有443座电塔倒塌，数万根电杆折断，350多万人口的供电全部
中断。各地上万名电力抢修人员紧急赶往郴州支援，一支后来被称为“
十三义士”的农民救灾队伍，也出现在冰天雪地的救灾一线。
2月27日上午，组织者接受了某报的采访。
：你是什么时候开始想为灾区做点事的？
宋：从腊月二十二、二十三开始吧。那不电视上一灾区的情况吗？咱就
想为灾区做点事儿，人对灾区的感情有些不一样。那年我三岁，老得
病，怎么治也不见好，还是来救灾的医疗队给我治好了。感恩，咱是不
能忘记的。
：怎么想到亲自去灾区呢？
宋：本来想先捐点钱，后来我看电视，灾情这么大，不单是钱的问题。电路
铁塔都在山上，修起来有难度。虽然咱不是技术人员，但运料、清理路面肯定行，
所以我就想上第一线，做点力所能及的事。
：你都做了哪些准备工作？
宋：买了些工具，像铁锹、手套。这都没啥，就是租车费了劲。最后还
是朋友找了熟人，腊月二十九下午才把车定下。
：找人的过程顺利吗？
宋：太顺利了。我大年三十早上8点到村里，最先碰到我说，咱一
事。车已经安排好了，费用也由我负责，如果大家伙有意见，我还可以给出点费
用。”短暂讨论后，许多人主动说“中，我们跟你一起去。”令我最感动的是，他
们都叫我别谈钱不钱的事了。
最后，定下去湖南的人一共13个。开完会，又有两三个人听说了要去。
但车拉上行李、工具，坐不下了，他们就没去成。这个过程，从我把大家找到一
起，定下，总共没有20分钟。当天下午4点就坐车出发了。
：到湖南花了多长时间，情况怎么样？
宋：大年初一下午5点就到了，花了25个小时，没吃没睡，就中间在
高速路服务区买了点面包和矿泉水。
：到湖南就投入工作了吗？
宋：到长沙就奔前线部，先捐钱去了。我们本来想捐2000块钱，可能
人家看来了这些老农民，也没好意思收下，给咱了，呵呵。那时候长沙
基本没啥事了，人家告诉我们郴洲灾情最大。第二天凌晨4点，我们又出发去郴
洲。
：到郴州是怎么找到活儿干的？
宋：大年初二早上9点多，我们就到郴州了，找到他们电业局，发现会议室
正在开会。谈电网恢复重建的工作。我坐旁边听着。就听见有个湖南省电
力安装工程公司总经理）说：“要跟省里请求支援一两
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