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城乡文化一体化建设面临的问题与应对策略——以安徽为例

赵光元

【摘要】安徽的城乡文化一体化建设已有一定的物质社会基础,但也面临体制机制

的不顺或缺乏、公共文化设施的薄弱、农村文化发展的不平衡、文化发展的错位等

问题。推进城乡文化一体化建设,既要充分利用现有的基础和条件,也要正视和解决

当前的主要问题;既要进行制度创新,也要加大投入,拓宽资金筹集渠道;既要重点突破,

分类实施,也要整体规划,循序渐进;既要增加文化供给,也要培育文化需求,注重农村

文化供给与需求的有效衔接。%Theintegrationofurbanandruralculture

constructioninAnhuihascertainmaterialfoundationofsociety,butalso

meetswithsomeproblems,suchasnotsmoothsystemmechanismorlack

ofsmoothsystemmechanism,thepoorpublicculturalfacilities,the

imbalanceofruralculturaldevelopment,thedislocationofcultural

development,andsoon.Inordertoadvancetheintegrationofurbanand

ruralcultureconstruction,wenotonlyshouldmakefulluseoftheexisting

foundationandconditions,butalsomustfaceandsolvethecurrentmain

problems;notonlyshouldwecarryontheinnovationofthesystem,but

alsowemustincreaseinvestment,andexpandfinancingchannels;notonly

shouldwecarryoutkeybreakthroughsandclassification,butalsowemust

planitintegrallyandpushitstepbystep;notonlyshouldweincrease

culturalsupplies,butalsowemustfosterculturaldemands,payattentionto

theeffectivecohesionoftheruralculturalsupplyanddemand.

【期刊名称】《皖西学院学报》

【年(卷),期】2012(028)003

【总页数】5页(P102-106)

【关键词】城乡文化一体化;问题;对策

【作者】赵光元

【作者单位】皖西学院政法学院,安徽六安237012

【正文语种】中文

【中图分类】G12

城乡文化一体化是统筹城乡文化发展、遏止城乡文化发展差距拉大趋势和解决农村

文化建设相对不足问题的重大战略举措，也是城乡一体化建设和城镇化、城市化的

重要环节。因为从根本上说，“城市化的实质应该是城乡之间实现文化整合。”

［1］任何“城乡之间差异的存在，不仅是社会和政治不稳定的潜在因素，而且更

重要的是造成经济效率损失。”［2］为了引领并顺应统筹城乡发展趋势，继党的

十七届五中全会提出“实现城乡基本公共文化服务均等化”的命题和任务后，党的

十七届六中全会明确指出“加快城乡文化一体化发展”。安徽是农业大省，农业人

口众多，农村文化发展较为落后，农村文化发展也不均衡，在城乡文化一体化建设

的过程中，面临一些问题和挑战。正视这些困境并提出或找到应对之策，对于加快

城乡文化一体化建设、促进社会经济发展都具有重要意义。

城乡文化一体化是一个应然的过程，也是一个必然的趋势。城乡文化一体化建设也

应有必要的物质社会基础。新中国成立以来，特别是改革开放后新农村建设、“统

筹城乡发展”等战略实施以来，安徽经济的快速发展、物质财富的增加①，特别是

城镇化水平的稳步提升、农村基础设施建设的明显进展和农村社会公共事业发展的

相当进步，为城乡文化一体化建设奠定了一定的物质社会基础。

近年来，安徽的城镇化水平稳步推进。2000年底，安徽省城镇化率为28.0%，

2005年底为35.5%，2007年底为38