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2024年全区整顿违法违规建设大会讲话
这次集中整治违法违规建设工作大会,是在特殊形势下召开的一
次规格高、决心大、动真格、打硬仗的专门会议。所谓特殊形势是
指:一是在深入学习实践____、积极应对全球金融危机、经济发展保
持平稳较快增长的时期,月份我区各项经济指标都好于往年;二是今
年我区开工建设项目多,预计总征地达____万亩,拆迁____万平方米
以上,相当于过去____年的工作量。所谓规格高,市规划局、市国土
局主要领导和区四大家领导都参加了本次会议。所谓决心大、动真
格、打硬仗,我们组建了整治违法违规建设联合执法监察大队这支专
门班子,安排了专项资金,购买了专车,收取了专项保证金,签订了
专门的责任状。这充分表明了区委、区政府依法整治违法违规建设的
坚决态度。刚才,春华同志宣读了《全区加强违法违规建设整治工作方
案》,各乡镇、涉农街道、相关部门、村和整治监察大队递交了责任
状和保证金,并作了表态发言,都讲得很好,相信大家一定会言出必
行,信守承诺,落到实处。下面,我再强调三个方面的意见。
一、要切实看重:违法违规建设是毒瘤,必须坚决铲除
当前,违法违规建设愈演愈烈,泛滥蔓延,从市区到城乡结合
部,从城市到农村,都大量地普遍地存在,某些地段、有些部位甚至
到了令人触目惊心的程度,已经成为制约城市建设发展的顽症、毒瘤
和最复杂、最集中的信访隐患。违法违规建设百害而无一利。
一是于法无据,严重制约了经济发展。近年来,从中央到地方政
府,对土地资源开发利用越来越重视,管理越来越严格,审批权限口
子越收越窄,对违法违规用地处罚越来越重。但是,我们有的村民不
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办任何手续,违规建房;有的村民擅自将可耕地改变为宅基地,高价
出售给他人建房;有的村民私自违规建房,高价出售,造成了私搭乱
建屡禁不止,甚至出现个别人操纵、鼓动不明真相的群众围攻国土、
城建执法人员的恶劣现象,这不仅扰乱了城市总体规划的执行落实,
而且也使有限的国土资源被侵占、滥用,使日益紧缺的市区建设用地
雪上加霜,给城市南移和项目建设设置了重重障碍。尤其是成片的违
法建筑物使城市建设项目周期变长、成本增加,让众多开发商、投资
商望而却步,严重制约了市区招商引资工作。
二是于情无理,严重破坏了社会公平。从目前掌握的情况看,违
法违规建设,是极个别干部和村民无视党纪与国法、无视政策和规
划,为谋取私利不惜以身试法,用不公平的竞争方式,拥有大量的非
法财富,严重地破坏了社会的公平与公正,扰乱了正常的社会秩序。
这也是滋长不良风气的一个重要祸端,这些违法违规建设,除一部分
用于居民自住外,有的是“以房生财”,或用来出租经营,或为牟取
超额拆迁补偿费用,造成部分群众相互攀比,存在着“别人建、我也
建,谁不建、谁吃亏”的失衡心态和“法不责众”的侥幸心理,无形
中助长了贪图不正当利益的不良风气,影响了社会和谐。
三是于民无益,严重损害了群众利益。违法建设侵占了有限的公
共资源和发展空间,长此以往,一些惠及群众的城建项目将难以实
施。同时,城市总体规划具有法律的严肃性,违反规划建设的房屋,
都要拆除,加之都是临时抢建,建筑质量难以保证,住了也不安心。
一旦拆除,根据有关规定,违章建筑一律不予补偿,将会造成更大的
损失。再者,根据规划,城区有些地段规划的不是居住区,政府不会
增加投入,道路、给排水、消防、环卫等基础设施不配套,功能不齐
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全,在此居住,不但生产生活不方便,而且也会造成安全隐患。因
此,开展违法违规建设整治工作,于法有据,于情有理,于民有益,
迫在眉睫。全区上下必须把整治工作当作重要的政治任务来抓,以坚
决的态度、强硬的措施、快速的行动,坚决打击违法违规建设者,震
慑跃跃欲试者,尽快遏制住违法违规建设的蔓延之风。
二、要切实抓好:坚持依法依规,强力推进整治工作
整治违法违规建设是一场硬仗,涉及面很广,工作量很大,我们
既要坚定信心和决心,依法行政,强力推进,又要注意把握政策,掌
握方法,切实把好事办好,实事办实。
一要注重宣传发动,营造氛围。抓好违法违规建设整治工作,不
仅需要社会各界的配合和支持,更需要群众思想上的认同和行动上的
支持。各级各有关部门要采取多种形式进行广泛深入的思想发动,迅
速把我区依法整治违法违规建设的重大意义、部署要求传达到村到
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