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绿色金融在我国民营企业领域的改革创新

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许顺福，柳丹銮，许慧美

（1.广州商学院法学院，广东广州510000；2.华南师范大学法学院，广东广州510000）

摘要：当前，我国产业结构的发展与绿色金融的发展紧密结合在一起，且民营企业的高质量发展已成为我国经

济结构转型的必然要求。民营企业作为实现国家绿色发展目标的重要主体，需要借助绿色技术进行迭代升级，

同时充分利用好碳排放权交易这一目标工具。在民营企业与碳交易市场互动的过程中，相关部门需要采取优化

碳排放配额分配机制、完善碳排放收入-支出管理机制等策略。

关键词：经济转型；产业结构；碳交易；绿色金融；民营企业

0引言金额约71亿元。

近年来，随着民营企业的快速发展，环境问题2020年，《碳排放权交易管理办法（试行）》发

愈发严峻。为了探索发展和绿色平衡这一重要命布，全国碳市场首个履约周期正式启动。2021年6

题，贯彻新发展理念，国家逐步推进碳交易制度及月，国家将上海设为碳交易市场的交易中心，将武

一系列绿色金融举措。2023年7月14日，《中共中央汉设为碳市场的登记中心。2021年7月16日，我国

国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简正式成为覆盖温室气体排放量最大的碳市场，覆盖

称《意见》）发布，《意见》指出支持民营企业参与量高达45亿吨，这也标志着碳市场线上的交易正

国家重大战略，支持民营企业参与推进碳达峰碳中式启动。截至2022年1月，我国碳排放权交易市场

和，参与碳排放权、用能权交易。民营企业在参与碳首个履约周期圆满完成。2022年7月15日，在武汉

排放权交易的过程中，可以抓住减碳技术服务创新签署了四份“碳协议”。截至2023年7月14日，碳

升级的契机，实现自身的绿色发展目标。我国民营排放权（CEA）在国内碳市场的累计交易量为2.399

企业在碳交易市场中，要充分把握绿色金融的发展亿吨，累计销售额为110.3亿元人民币，碳交易市场

机遇，解决碳排放交易中面临的问题。的发展越来越成熟，但其中也存在着不少难题亟待

1碳交易制度下的民营企业绿色发展解决。

1.1碳交易市场的建立及发展1.2碳交易与民企发展的互动关系

早在2011年，“十二五”规划就提出了分阶段碳交易制度影响民营企业绿色发展的途径有

建立碳交易市场。2013年，北京、上海、广州、深圳以下几种：第一，企业通过清洁技术、产品的研发、

等地开始实施碳市场交易，取得了企业温室气体应用，减少碳排放；第二，碳排放数额富余的绿色企

排放减少、绿色转型步伐加快等初步成果，为后续业，可以通过售出碳排放数额获得利润；第三，高

国家碳市场机构研究、专业人才队伍建设奠定了能耗企业为了实现配额内排放，减少碳排放成本，

基础。也会积极探索清洁技术、产品的研发、应用；第四，

2017年，《全国碳排放权交易市场建设方案（发不能及时提高绿色生产效能的企业，将面临被市场

电行业）》发布，我国关于碳排放市场体系的建设方淘汰的风险，以此促使该部分企业通过淘汰落后产

案初步敲定。截至2019年6月底，7个试点碳市场