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标准名称
养老机构分级护理服务规范
任务来源
（项目计划号）
《安徽省市场监督管理局关于下达2024年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2024〕377号）文件（计划项目编号:2024-3-59）
负责起草单位
六安市养亲苑养老有限公司
单位地址
参与起草单位
合肥瑶海静安养亲护养院、安徽省质量和标准化研究院
标准起草人
序号
姓名
单位
职务
职称
电话
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编制情况
1.编制过程简介
1.形成标准草案：2024年9月，收到《安徽省市场监督管理局关于下达2024年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2024〕377号）文件后，六安市养亲苑养老有限公司组织了相关起草单位的技术骨干成立标准制定工作组，拟订了工作计划，明确了工作组成员及相关职责。
2024年10月，收集查阅国家、行业、地方及团体标准，认真归类分析相关材料内容，基于我省养老机构分级护理服务的现状，了解和掌握目前不同自理能力老年人对照护方面的需求，工作组在调研、资料收集的基础上，形成标准草案。
2.形成征求意见稿：2024年10月，工作组多次召开标准研讨会，对标准草案进行进一步研讨。2024年10月27日，由六安市养亲苑养老有限公司牵头，邀请安徽省市场监督管理局、安徽省民政厅、合肥工业大学等单位的专家召开标准研讨会，根据专家意见修改标准文本，形成了征求意见稿。
2.制定标准的必要性和意义
中国老龄化趋势给养老机构标准化服务体系的发展带来了一系列挑战，特别是老年人护理服务领域。老年人群的聚集以及老年人及家属对标准化分级护理服务内容的希冀，是对养老机构的服务要求。因此，开展养老机构分级护理服务规范研究，建立科学合理的养老机构分级护理服务标准，是推进行业标准化建设的基础性工作和必要前提。当前，安徽在养老机构分级护理服务方面的相关标准暂为空白，缺乏指导性的依据，急需制定该方面的标准，以进一步推动养老服务产业全面、规范地发展。
标准是统一的技术规范，是有效的管理工具，通过制定《养老机构分级护理服务规范》，有利于养老机构分级护理服务的发展，顺应了养老行业发展的新变化和老年人的迫切需求，该标准有利于提高行业对老年人分级护理的认同度，促进行业发展。同时，也有利于保障养老机构老年人和养老机构的权利与义务划分，该标准的制定有利于在安徽省范围指导养老机构开展老年人分级护理服务工作，为老年人提供精准化服务，提高安徽省养老机构的分级护理服务水平，从而带动安徽省的养老机构发展。
3.制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。
（1）标准制定原则
①协调性原则。本标准遵守相关法律、法规和规定以及有关的基础标准。
②规范性原则。本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》要求起草。
③科学性原则。本标准条款基于养老机构分级照护实践总结，充分参考了相关文件、著作、案例，同时充分吸取了各相关方意见和建议。
④适用性原则。本标准适用于指导养老机构为老年人提供分级照护服务。
（2）标准制定依据
《安徽省“十四五”养老服务发展规划》
《安徽省养老服务条例》
（3）与现行法律法规、标准的关系
本文件贯彻落实了《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于2022年创新民生工程建设模式办好20项民生实事的通知》（皖办发〔2022〕6号）、《安徽省健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划（2021-2023年）》（皖政办〔2021〕16号）。
同时本标准参考了《养老机构服务质量基本规范》(GB/T35796)、《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）、《养老机构生活照料服务规范》（MZ/T171-2021）、《养老机构岗位设置及人员配备规范》（MZ/T187-2021），与上述标准无冲突和矛盾。
4.主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）
主要条款：
本文件规定了养老机构分级护理服务的基本要求、照护分级、资源配置、基础照护服务、分级护理服务、评价与改进。
本文件适用于养老机构为老年人提供分级照护服务。
主要技术指标、参数：
（1）第3章术语和定义
本文件给出了“分级护理服务”的定义：依据老年人能力评估，确定老年人服务等级，提供相应的生活照料、医疗护理的服务。
（2）第4章基本要求
本章明确了养老机构开展分级照护服务的基本要求。本章内容根据政府和市场、服务对象、社会对分级照护服务的要求总结。
（3）第5章照护分级
本章主要依据《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）及分级照护服务的实践经验进行总结。本章主要说明了照护服务等级的划分以及适用对象。
（4）第6章资源配置
本章主要依据《养老机构岗位设置及人员配备规范》（M
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