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人才发展规划

为进一步加快我市人才队伍建设步伐，改善人才队伍状况，推动经济社会持续快速发展，根据党的十六大、十六届三中全会和中央人才工作会议的精神，按照今后五年市委、市政府工作的目标要求，特制定本规划。

一、人才发展的现实基础与面临形势

(一)现实基础

改革开放特别是近几年实施科教兴市“一号工程”五年以来，我市人才总量迅速扩大，结构趋向合理，培育能力逐步增强，市场配置人才资源的基础作用日益显现，人才环境不断优化。截止2003年底，我市人才总量已达38万人，专业技术人员30万人。拥有两院院士6名，省、市突出贡献专家159名，国务院特殊津贴专家218名，进入国家、省人才工程培养序列的高级专家31人。博士、博士后400余

名，硕士3100余名。建立了一批博士后工作站和硕士点，实施了“4321工程”、“万名国际营销人

才”等一系列人才培养工程。全市共举办各类招聘会600多场，7万家(次)单位和100余万人(次)人才入市招聘，12万人通过市场实现流动。出台了《关于进一步加快引进培养高素质人才的若干意见》等一系列人才政策。但是也应清醒地看到，我市人才工作还存在着人才创业平台不够宽广、开发资金不够充足、培育能力比较薄弱、人才政策落实不够到位、人才环境尚需优化等方面的不足，在很大程度上制约了我市经济的快速发展和社会的全面进步。

(二)面临形势

展望未来，我市人才工作面临难得的机遇。国家对人才工作更加重视，高等教育规模迅速扩展，人才培养力度不断加大，为我市吸引国内优秀人才提供了丰富资源；经济全球化加快了国际人才的流动，为我市吸引国际优秀人才和留学回国人才提供了有利条件；宁波经济社会的快速发展和优越的区位地理条

件，使宁波吸纳人才的能力进一步增强。与此同时，我市人才工作也面临着一些挑战，国际上对人才的竞争进一步加剧，国内其它地区对人才引进力度不断加大，我市人才的素质矛盾、供求矛盾和结构矛盾也将随着经济社会快速发展而日益突出。

二、人才发展的总体思路和具体目标

(一)人才发展的总体思路

2004―2010年我市人才发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持以人为本，坚持党管人才，以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才等三支人才队伍建设为重点，以体制改革和制度创新为动力，建立完善人才市场体系，整体提升人才开发层次，全面推动人才开放港、自由港和创业港建设，努力构筑长江三角洲南翼人才高地，为我市全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供坚实的人才保证和智力支撑。

(二)人才发展的指导方针

我市人才发展要遵循“加快引进，注重培育，创新机制，优化环境，整体推进”的指导方针。人才队伍建设工作应坚持以人为本、党管人才、体制机制创新、与经济社会协调发展等四项原则。

(三)人才发展的具体目标

本规划中，我市人才发展目标分为近期和中期两个阶段，其中近期为2004―2007年，中期为2008―2010年。

1、近期目标。至2007年，宁波作为*省高教副中心的地位进一步巩固，人才的综合竞争力在长江三角洲南翼处于领先水平，基本形成区域性人才高地，为本地和周边地区经济社会发展提供有力的人才保障。

――人才规模目标。人才总量达到60万人，年均增长11％，每年增加5万人左右，每万人的人才占有率达到1000人左右；专业技术人员总量达到42万人，年均增长8．8％，每年增加2．9万人，每万人专业技术人员数达到700人以上。人才拥有水平力争达到国内大城市的平均水平。

――人才结构目标。人才职称比例趋向合理，高、中、初级职称人才比例调整为1：5：11；人才的产

业分布结构得到有效调整，一、二、三产业人才比重调整为1：51：114；人才的年龄结构得到有效改善，45周岁以下人才比重达到80％以上。

――人才素质目标。大专以上学历人才比重达到75％以上，高级职称人才比重达到5％以上，本科以上学历人员占专业技术人员比重达到30％以上。在甬博士人数达到1500名以上，硕士10000名以上。

――人才引进目标。平均每年引进人才2万人，年均增长15％；每年引进高层次人才900人以上，年均增长20％。

――人才培养目标。2004至2007年间，本市各类大中专院校培养人才总量达到12万人左右。高校在校生规模达到10万人左右，其中研究生在校人数达到5500人左右，硕士点达到100个以上，博士点3个。职业技术教育上一个新台阶，全日制学校每年培养的职业技术类毕业生达到2万人。

――主要人才队伍发展目标。党政人