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XX县消防救援大队城市内涝应急响应预案

灾害特点

（一）人员伤亡重。洪涝灾害往往造成江、河、水库、堤坝溃决，泛滥成灾，导致大量城乡居民因无法及时逃生而遇难。

（二）财产损失大。洪涝灾害极易造成粮食大量减产甚至绝收，房屋被冲垮，人民群众财产被吞没，工矿企业单位被淹停产停业，铁路、公路、水利设施和城镇基础设施被毁坏等。

（三）损坏道路桥梁，中断交通。洪涝灾害极易造成铁路、公路、桥梁等毁坏，使交通陷于瘫痪，直接影响生产、生活秩序。

（四）易引发次生灾害。洪涝灾害还常常伴有泥石流、滑坡、山崩，以及化工设施毁坏后所发生的化学事故和灾后出现的瘟疫、饥荒等次生灾害，使灾情趋于复杂化、扩大化。

（五）救援困难，危险性大。由于洪涝灾害涉及地域广、受灾人数多、灾害周期长、灾情复杂，交通、通信中断，抢险救援工作难度大、危险高，保障困难。

应急响应

接警后，大队要第一时间响应，根据灾情信息，科学调派参展力量，立即出动辖区专业分队，及时向支队灭火救援指挥部报告作战情况，根据灾情变化，并做好与各相关部门和专业力量的联勤联动，充分发挥专业救援技术和特种装备优势，形成最大合力，科学、高效处置城市内涝灾害事故。

三、力量构成

XX县消防救援大队（10人）组建1支专业队，配置多功能勤务保障车、抢险救援消防车、大功率水罐车、装备运输车，结合本地实际。立足城市内涝灾害救援实际配备其它常规器材装备20余件（套）。

四、组织机构

大队在支队和地方党委政府及应急管理部门的统一领导下，按照“统一指挥、逐级指挥”的原则，组织指挥消防救援队伍开展城市内涝灾害救援行动。

大队组织机构:

组长：XXX

副组长：XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

大队指挥部主要负责研究制定总体救援行动方案，确定战术措施和处置对策，下达作战命令及需要区域增援命令；做好信息上报及落实上级的有关规定、指示。决策必要的应急措施；审核新闻发布的相关内容。

五、救援程序

按照“生命至上”的指导思想，“救人第一、科学施救”的原则，全面投入灾区抢险救援工作。合理调派消防救援力量，根据消防救援现场指挥部部署的救援任务，科学制定救援方案，落实任务分工，严守安全操作规程，实施准确、高效、专业救援。

（一）信息搜集。有效利用群众报警平台转警、无人机航拍建模、生命探测仪器有哪些信誉好的足球投注网站等手段，掌握由于城市内涝灾害引发的道路交通事故、建筑物倒塌等灾害造成人员被困的具体位置、数量和身体状况等情况。要与气象部门做到信息共享、互联互通，时刻掌握本市天气情况，提前人员、装备器材的准备工作，打有准备之仗；要与交警部门做到信息共享、互联互通，第一时间掌握由于城市内涝引发的道路交通事故及各路段受天气影响通行等详细情况，确保做到快速出击、精准救援。

（二）警戒疏散。根据信息收集、侦察检测掌握的情况，科学划定警戒区域，在执行交通事故、建筑物坍塌、危化品事故等应急救援任务时，要根据道路和周边情况，扩大安全警戒范围，并根据现场灾情变化，适时调整警戒区域。各相关部门和单位协同配合，快速有效疏散人员至安全区域。

（三）安全管理。根据现场灾情，消防救援人员除落实好相对应的个人防护和防寒保暖措施之外，还要做好人员轮换和替换装备备份。救援行动要以组为单位，不得单独盲目行动，严守安全操作规程，提前对救援环境进行安全评估。在执行重点地段排涝、抢通道路、运送物资等救灾救助任务时，要在确保自身安全的前提下，与相关应急联动部门和专业力量一道，发挥专业救援技术和特种装备优势，安全科学施救，确保救援人员绝对安全。设置好安全员、交通疏导员及紧急救援小组，提前确定应急避险措施和撤离路线，时刻注意观察现场建（构）筑物的变化、交通事故救援往来车辆、水上救援水面变化等情况，并及时将有关信息及时传递给救援人员，严防安全事故发生。建筑物坍塌事故在救援初期和被埋压人员仍有生还可能时，不得直接使用铲车、吊车、推土机等大型机械设备清理现场，避免造成人员伤亡。特殊场合、特殊对象的救援行动必须在技术员和专家的指导下进行，切忌盲目施救。

（四）救援措施。大型灾害事故救援现场，要按照“先重后轻、先易后难，先近后远”的顺序施救，在第一到场救援力量充足的情况下，可分组同时施救。对具备行动能力的被困群众，疏散转移至安全区域；对被困遇险人员，协同医疗急救人员，采取封控现场、安全评估、设置安全哨、有哪些信誉好的足球投注网站定位、制定营救方案、建立营救通道、心理抚慰、营救伤员、搬运移交、现场记录等程序规范作业，充分发挥搜寻、救生、破拆、撑顶、通信、照明等专业技术装备的特殊功用，最大限度地搜救遇险人员，解救转移被困群众。

（五）清理撤离。在生态环境部门的指导下，对事故现场进行清理，防止次生灾害发生；做好登记统计，核实救援人数；清点人数，收集、整理器材装备，移交现场，安全撤离。

六、