城市和社区可持续发展 宜居城市总体要求 编制说明.pdf

《城市和社区可持续发展宜居城市总体要

求》

编制说明

（征求意见稿）

目录

一、工作概况1

二、编制原则和主要内容3

三、主要试验（或验证）情况分析6

四、与国外同类标准水平的对比情况6

五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系6

六、重大分歧意见和处理经过和依据7

七、标准性质的建议7

八、贯彻国家标准的要求和措施建议8

九、其他应予说明的事项8

十、参考资料清单8

一、工作概况

()

一任务来源

国家标准化管理委员会于2023年下达了《国家标准化管理委员会

关于下达2023年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的

通知》（国标委发[2023]37号），《城市和社区可持续发展宜居城市

总体要求》推荐性国家标准获批立项，项目计划号为T-

469。该标准由全国城市可持续发展标准化技术委员会（SAC/TC567）

提出并归口，起草工作由中国标准化研究院等承担。

(二)主要工作过程

1.标准预研阶段

宜居城市在我国首次出现于2005年1月，国务院批复北京城市总体规

划中首次使用宜居城市的概念。同年7月，国务院在全国城市规划工作会

议上要求各地把宜居城市作为城市规划的重要内容。宜居城市已经逐渐

成为我国新的城市理念。创建宜居城市是一个综合性较强的创建体系。

国内很多城市把宜居城市作为城市发展的目标，通过争创宜居城市提升

城市管理水平，打造城市品牌，同时通过提升城市形象，营造更好的创

业与生活环境，增强城市的吸引力、凝聚力和竞争力。国家建设部科技

司2007年5月通过《宜居城市科学评价标准》，由社会文明度、经济富裕

度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度6大部分构成，

涉及23个子项、74个具体指标。自2007年起，深圳、许昌等100多个城市

申报或准备申报宜居城市，为后期申请国家标准立项打下基础。

2.申请立项阶段

2022年项目组向全国城市可持续发展标准化技术委员会（SAC/TC

567）提交《城市和社区可持续发展宜居城市总体要求》项目的立项申

1

202386

请。年月日，国家标准化管理委员会正式发布《国家标准化管

理委员会关于下达2023年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文

版计划的通知》（国标委发[2023]37号），《城市和社区可持续发展

宜居城市总体要求》项目获批立项，计划号T-469。

3.组织起草阶段

2023年8月，SAC/TC567组织中国标准化研究院、许昌市人民政

府、南开大学等单位共同参与成立《城市和社区可持续发展宜居城市

总体要求》国家标准起草工作组，进一步明确工作目标与任务要求，

安排工作进度。

2024年6月起，起草工作组在前期宜居城市理论研究、实践探索的

基础上，分析宜居城市特征，明确本标准编制的协调性、普遍性、科

学性、适用性、规范性等编制要求，以及国际视野、全国适用、实践

支撑、特征导向的编制理念，提出理论研究+评价指标+实证指引的技

术路径。围绕宜居城市的概念、内涵及典型特征，充分吸收SAC/TC

567GB/T40759GB/T40761

的、相关标准内容，与智慧城市、公园城

市、韧性城市等标准内容衔接协调、凸显特色，基于策划（P）—实施

（D）—检查（C）—行动（A）的管理流程，构建城市可持续发展领

域下的宜居城市总体要求国家标准技术框架，围绕宜居城市核心理

念，开展基于彰显宜居城市典型特征的分级指标遴选，融合GB/T

39497GB/T36749GB/T33356GB/T35779GB/T41152GB/T

、、、、、

40947GB/T33356

、、《宜居城市科学评价标准》等相关国家标准和文

件中的成熟评价指标