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在理论学习中心组推动基层治理现代化专题学习会议上的交流发言

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！今天，我非常荣幸能够在理论学习中心组推动基层治理现代化专题学习会议上，与大家共同探讨基层治理现代化的重要议题。基层治理是国家治理体系的基石，是提升社会治理效能的关键所在。在新时代背景下，推动基层治理现代化，不仅是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要途径。下面，我将从理论层面和实践层面，对如何推动基层治理现代化进行深入交流和探讨。

一、基层治理现代化的理论内涵与时代价值

基层治理现代化，是指在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基础上，通过制度创新、技术应用、能力提升等多维度手段，使基层治理体系更加科学、治理方式更加民主、治理手段更加智能、治理效果更加显著，从而实现基层社会的和谐稳定与繁荣发展。

基层治理现代化的理论根基

基层治理现代化的理论根基在于马克思主义国家学说和党的群众路线。马克思主义认为，国家是阶级矛盾不可调和的产物，而基层治理则是国家权力在基层社会的具体体现。同时，党的群众路线强调一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，这为基层治理现代化提供了根本遵循。在新时代背景下，我们要坚持人民主体地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，通过基层治理现代化，更好地保障人民权益、增进人民福祉。

基层治理现代化的时代价值

基层治理现代化是新时代社会治理创新的重要方向，具有深远的时代价值。一方面，它有助于构建共建共治共享的社会治理格局，激发社会活力，提升社会治理效能；另一方面，它能够促进社会公平正义，维护社会稳定和谐，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障。此外，基层治理现代化还是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石，对于提升国家整体治理水平具有举足轻重的作用。

二、基层治理现代化面临的挑战与机遇

当前，我国基层治理现代化取得了显著成效，但也面临着诸多挑战与机遇。

面临的挑战

一是基层治理体系尚不完善。部分地区基层治理机构设置不合理、职能交叉、权责不清等问题依然存在，导致治理效率低下。二是基层治理能力有待提升。部分基层干部素质参差不齐，治理理念、方法和手段相对滞后，难以适应新时代基层治理的要求。三是基层治理资源分配不均。城乡之间、区域之间基层治理资源差异较大，导致治理效果参差不齐。四是基层社会矛盾日益复杂。随着社会经济的快速发展，基层社会矛盾呈现出多样化、复杂化的趋势，给基层治理带来了巨大压力。

面临的机遇

一是新时代中国特色社会主义思想的指引。新时代中国特色社会主义思想为基层治理现代化提供了科学理论指导和行动指南。二是国家治理体系和治理能力现代化的战略部署。国家治理体系和治理能力现代化的战略部署为基层治理现代化提供了广阔舞台和有力支撑。三是信息技术的快速发展。信息技术的快速发展为基层治理现代化提供了新的技术手段和创新路径。四是人民群众对美好生活的向往。人民群众对美好生活的向往是基层治理现代化的根本动力，也是推动基层治理不断创新、不断进步的源泉。

三、推动基层治理现代化的路径与措施

推动基层治理现代化，需要从多个方面入手，综合施策，形成合力。

完善基层治理体系

一是优化基层治理机构设置。根据基层治理的实际需要，合理设置治理机构，明确职责权限，避免职能交叉和权责不清。二是加强基层党组织建设。充分发挥基层党组织在基层治理中的领导核心作用，加强党员队伍建设，提高党员素质和能力。三是推动多元共治。鼓励和支持社会组织、企事业单位和居民群众参与基层治理，形成多元共治的良好格局。

提升基层治理能力

一是加强基层干部队伍建设。通过培训、选拔等方式，提高基层干部的政治素质、业务能力和职业素养，打造一支高素质、专业化的基层干部队伍。二是创新基层治理方法。借鉴国内外先进经验，结合本地实际，探索符合时代要求的基层治理新方法、新路径。三是强化基层治理法治保障。加强基层法治建设，推动基层治理法治化、规范化，保障人民群众的合法权益。

优化基层治理资源配置

一是加大基层治理投入。建立健全基层治理财政保障机制，加大对基层治理的投入力度，确保基层治理有足够的资源支持。二是促进基层治理资源均衡分配。通过政策引导、资金扶持等方式，促进城乡之间、区域之间基层治理资源的均衡分配，缩小治理差距。三是提高基层治理资源使用效率。加强对基层治理资源的管理和监督，确保资源得到高效利用，避免浪费和滥用。

加强基层社会治理创新

一是推动基层社会治理信息化建设。利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，构建基层社会治理信息化平台，提高治理效率和精准度。二是深化网格化管理和服务。将基层治理区域划分为若干个网格，每个网格配备专职网格员，实现精细化管理和服务，及时发现和解决基层社会问题。三是加强基层社会矛盾纠纷化解。