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2022年国有企业“三重一大”决策制度

一、基本原则

1、坚持依法决策，遵循国家法律法规，党内规章制度

以及企业相关规定，保证决策内容和程序合法性。

2、坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工

负责相结合，充分发扬民主，坚持科学决策，做好决策前期的

调研论证和综合评估，防范决策风险，避开决策失误，保证决

策的科学性。

3、坚持根据集体领导、民主集中、个别酝酿、会议打

算的原则议事，凡属公司三重一大事项，都要进行集体争论

打算，充分听取各种不同看法，避开个人和少数人专断。

4、对涉及职工、群众切身利益的重大事项，应仔细听

取职工群众的看法和建议。

5、经集团党委、董事会审定和批准的决策事项，必需

按要求仔细组织和实施。

二、三重一大事项的内容和范围

1、重大事项决策的内容和范围。主要包括：党和国家

的方路线方针政策、法律法规和省国资委、集团重要文件、会

议精神的贯彻落实，需向上级请示、报告的重要事项;企业进

展战略、中长期规划、年度重要工作部署、重大活动支配等;

企业财务年度预算和决算;企业破产、改制、兼并重组、资产

变动处置方案;公司机构的设置调整和人员编制;重要管理规

章制度的制定、修改和废止;公司党的建设、精神文明建设和

企业文化建设中的重要问题;涉及公司领导人员的及职工的工

资、奖金、住房、分流安置、劳动爱护和劳动保险等事关广阔

职工切身利益、涉及面较广的重要事项;公司应对重大突发大

事方案;对公司有重要影响的其他重要问题等。

2、重要人事任免的内容和范围。主要包括：根据管理

权限,公司中层干部的考核、选聘、任免、调整、推举、

调动、奖惩和后备人选的确定；向XX集团、XX集团委

派股东代表、推举董事会、监事会成员和经理；由XX

集团、XX集团领导人员的推举任职和建议开除；其他

重要人事任免事项。

3、重要项目支配的内容和范围。主要包括：公司对外

投资、联营、合营、合资、合作项目；融资、担保项目；基本

建设项目、项目前期预备事项及实施过程中需要协调、监管事

项；大宗物资、设备选购，工程项目招投标等；各类固定资产

处置等。

4、大额度资金使用的内容和范围。主要包括：全部对

外投融资借款、担保，贷款方案；单位固定资产、单笔大宗材

料选购、工程款单项支出在50000元以上的资金支配、使用与

管理；单位单项非生产性支出在10000元以上的资金使用等；

对外重大合同的审批、签订；财务预算中未列出详细项目或不

行预见的临时性特别支出、大额机动资金使用;其他大额度资

金的调动。

二、主要程序

凡属三重一大事项，除遇重大突发大事和紧急状况外，

应依照国家法律、法规和公司规章制度，依据分工权限规定，

分以总经理办公会或党支部班子联席会等会议形式集体争论

打算，不得以传阅会签或个别征求看法方式替代集体决策。

1、决策酝酿

(1)会议议题由总经理、书记、纪检委员依据党政班子

成员或有关部门的提议，在征求相关分管领导看法后提出;并

与班子其它成员进行沟通。

(2)有关三重一大事项，在决策之前，分管领导和职

能部门要依照法律、法规所规定的程序，广泛调查讨论，充分

听取群众看法，深化进行论证和协调，提交论证报告或立项报

告。对专业性、技术性较强的事项，应组织相关人员进行专家

论证、技术询问、决策评估，提出可供决策的看法或报告。

(3)依照有关规定，应交职代会审议通过的重要事项，

在决策之前要提交职代会审议或通过。

(4)与职工利益亲密相关的事项，在提交职代会决策前

应实行听证和公示制度。

2、集体决策

(1)仔细贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员看

法，确保决策的科学化、民主化、制度化。

(2)凡需会议打算的事项，任何人不得以任何其他形式

代替。

(3)会议要严格根据预定议题进行，一般不能临时动议

议题或表决事项，特殊是不能临时动议重大议题或重要人事任

免事项。

(4)在争论有关议题和工作时，应先由主管同志报告状

况，参会成员应对决策建议逐个明确