水电工程鱼类保护流域性管理的国际经验与借鉴.docx

第42卷第4期2016年4月水力

第42卷第4期2016年4月

水力发电

环保与移民

水电工程鱼类保护流域性管理的国际经验与借鉴

禹雪中

(Ecofish研究有限公司，加拿大温哥华V6C2T5)

摘要；从管理体制和机制、管理要求和技术措施、实施效果三个方面，介绍了美国哥伦比亚河流域实施的《联邦哥伦比亚河电力系统生物保护意见》及其实施方案。这种管理的特点是政府监管、电站运行单位进行实施，根据流域梯级水电站和鱼类保护对象的特征，综合采用各种技术手段进行流域性鱼类保护。其多年实践表明，成效明显。在此基础上，根据中国水电开发以及鱼类保护的现状和需求，分析了加强运行期鱼类保护监管的必要性，并提出建立完善的管理体制和机制、制订流域性保护规划和方案是需要重点关注和解决的问题，进而从管理和技术两个方面就行业管理提出了建议。

关键词：鱼类保护；水力发电工程；流域性管理

InternationalPracticesandImplicationsofIntegratedWatershedManagementofFishConservationofHydropowerDevelopment

YUXuezhong

(EcofishResearchLtd.,VancouverV6C2T5,Canada)

Abstract:Themanagementmechanism,requirements,technicalmeasures,andimplementationresultsoftheFederalColumbiaRiverPowerSystemBiologicalOpinions(FCRPSBiOps)anditsImplementationPlanforthefederallyownedmultipurposedamsonColumbiaRiverbasinareoutlined.TheFCRPSBiOpsisissuedandsupervisedbyNOAAFisheriesandimplementedbytheoperationalagenciesofhydropowerprojects.TheReasonableandPrudentAlternatives(RPAs)areappliedinfishcommunityconservationaccordingtothecharacteristicsofcascadehydropowerprojectsandEndangeredSpeciesActlistedfishspecies.BasedontheintroductionandanalysisofthepracticesinColumbiaRiverbasin,thenecesarilytoenhancefishconservationforhydroelectricprojectsinoperationinChinaisanalyzedaccordingtocurrentstatusandfuturetrendofhydropowerdevelopmentandfishconservation.Theestablishmentofmanagementmechanism,integratedwatershedconservationplanningandimplementationarecriticalsubjectsthatshouldbeemphasizedandaddressedforhydropowerprojectsinoperationinChina.Meanwhilesomesuggestionsareproposedwithrespecttomanagementandtechnology.

KeyWords:fishconservation;waterpowerproject;watershedmanagement

中图分类号：S937;TV213.2文献标识码：A文章编号：0559-9342(2016)04-0005-05

水电工程运行对鱼类群落的影响是水电开发环境影响的关键内容，梯级水电工程的影响还具有明显的累积性特征，需要采