行政处罚法、行政复议法、行政强制法、行政诉讼法.pptx

税务机关行政执法的现状

——税收执法的法治环境

·尊重大局——依法治国

为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，2014年中央通过了关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，把依法治国提升到了一个新的高度。

·完善小局——依法行政

行政机关的行政行为离不开依法二字，然而每一个行政职能部门究竟有哪些权限，又承担哪些义务始终是群众无法完全了解的。值得庆幸的是，近来，我省按照国家的要求

甚至比国家要求提前公布了省级政府的“权责清单。”截止目前为止已有38家省政府组成部门在省政府网站公布了其权力清单，24家省政府组成部门公布了其责任清单。

河南省地方税务局权力清单

----行政处罚(36项)以下为部分行政处罚

·1.纳税人未按照规定的期限申报办理税务登记；变更或者注销登记的；设置、保管帐簿或者保管记账凭证和有关资料的；将财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查的；将其全部银行帐号向税务机关报告的；安装、使用税控装置，或者损毁或者擅自改动税控装置行为的；未按规定使用税务登记证件，或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证件行为的处罚

·2.纳税人通过提供虚假的证明资料等手段，骗取税务登记证行为的处罚

·3.纳税人未按照规定办理税务登记证件验证或者换证手续行为的处罚

·4.扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款帐簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记账凭证及有关资料行为的处罚

·5.扣缴义务人未按照规定办理扣缴税款登记行为的处罚

·6.境内机构或个人发包工程作业或劳务项目，未按规定向主管税务机关报告有关事项行为的处罚

·7.纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据行为的；纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款行为的处罚

·8.银行和其他金融机构未依照税收征管法的规定在从事生产、经营的纳税人的账户中登录税务登记证件号码，或者未按规定在税务登记证件中登录从事生产、经营的纳税人的账户账号行为的处罚

行政征收(16项)

步税征收、资源税征收、房产税征收、城镇土地使用税·赤业地收增值、税征收、车船税征收、印花税征收、企业所得税

税征版得税、契税征收、耕地占用税征收、城市维护建设

·教育附加费征收、地方教育附加费征收、文化事业建设费征收、滞纳金征收

行政检查(4项)

·税务检查

·发票检查

·组织查处税务大案、要案

税务师事务所和注册税务师的年度检查

行政确认(12项)

·企业符合特殊性税务处理规定条件的业务的核准、对设立税

务登记的确认、对变更税务登记的确认

·停业登记、复业登记、延长停业登记、

·减免税的备案、印制有本单位名称发票的确认、非正常户认定

·外埠纳税人经营地报验登记、发票真伪鉴定

·境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准评定为中国居民企业的确认

行政强制(6项)

·1.扣押、查封纳税人价值相当于应纳税款的商品、货物

·2.书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款

·3.书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款

·4.扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款

·5.对拒不接受税务机关处理的纳税人、扣缴义务人实施收缴、停售发票

6.提请工商部门吊销营业执照

其他职权(23项)

·外出经营活动的税收管理；税收违法行为检举奖励；通知出境管理机关阻正欠缴税款的纳税人出境；税收代位、撤销权；税收优先

·委托基他单位和个人代征税款、委托其他单位代开发票、委托其他单位代开网络发票、委托银行开具完税凭证

·耕地占用税减免申报管理、契税减免审核、

·地税发票印制监管；大企业税务审计；税务师事务所合并、变更、注销备案、

·税款核定、税款的追征、特别纳税的调整、税收减免审批

.跨市经营汇总纳税所得税管理；税务师事务所设立审批；注册税务师执业备案；纳税信用等级评定

对权力清单的认识

这份权力清单显示了省政府简政放权的决心，更显示了省政府要求行政部门依法行政的决心。

仔细研究这份权力清单，我们可以看到其回答了哪些行政机关享有哪些行政权力，以及其享有该权力的依据。然而权力清单并不能一劳永逸的解决问题，根据法律法规及权责划分，行政机关的机构和职能调整也是必然的趋势，而这些情况也应当及时向社会公布。

这是一份让人看着可喜的权力清单，然而其实施效果究竟怎样还要看行政部门的执行力。就目前的行政现状，具体到税务部门主要有以下情况：

典型案例

某国有企业在经营期间有偷漏税款的行为，被某区地方税务局查获，该税务局对该企业作出决定，责令其补缴