水电建设单位现场签证法律管理探析.docx

第42卷第3期2016年3月水

第42卷第3期

2016年3月

水力发电

建设简理

水电建设单位现场签证法律管理探析

白鸿杰

(四川大唐国际甘孜水电开发有限公司，四川康定626001)

摘要：水电建设工程当中存在着许多不可预见因素，因而工程签证贯穿于建设全过程。由于对法律的时间概念签证的成立要件以及结算的法定依据缺乏认识，造成许多工程签证争议与纠纷，影响合同的执行。工程签证实际上就是建设工程合同的补充协议，需要遵循真实性、有效性、完整性和及时性原则；实践中应预防表见代理行为引起签证效力纠纷，合理判定工程签证当中的情势变更规定，注意隐蔽工程验收的签证管理。

关键词：法律管理；现场签证；水电建设

LegalManagementAnalysisofOn-siteAffirmationMaterialsintheConstructionofHydropowerProjectBAIHongjie

(SichuanDatangInternationalGanziHydropowerDevelopmentCo.,Ltd.,Kangding,626001,Sichuan,China)

Abstract:Becausealotofunpredictablefactorsexistintheconstructionofhydropowerprojects,theon-siteaffirmationmaterialsoftenrunthroughwholeconstructionprocess.Becauseofawarenesslacksonthetimelimitsoflegislation,thelegaldocumentsofaffirmationmaterialsandthelegalbasisofsettlement,manycontroversiesanddisputesareappearedaboutaffirmationmaterials,whichaffecttheexecutionofcontract.Theprojectafirmationmaterialsaresupplementalagreementstoconstructioncontract,soitneedstofollowtheprinciplesofauthenticity,validity,completenessandtimeliness.Inactualimplementation,thedisputesonaffirmationmaterialsvaliditycausedbyapparentagencyshouldbeprevented,thesituationchangesinaffirmationmaterialsshouldbereasonablyjudgedandtheaffirmationmaterialsmanagementforhiddenengineeringacceptanceshouldbecared.

KeyWords:legalmanagement;affirmationmaterial;hydropowerconstruction

中图分类号：D920.5;TV741(271)文献标识码：B文章编号：0559-9342(2016)03-0004-03

截止到2014年年底，我国水电装机容量突破了3.08亿kW,水电在电源结构中的比重逐年上升。由于水电建设工程具有项目投资大、施工周期长、设备消耗多、质量要求高等特点，即使在合同签订阶段通计熟筹，施工过程中仍然会出现大量的进度计划变更、施工条件变化、技术规范变化等问题；再加上有些施工单位采取“低中标、勤签证、高结算”的策略不惜亏损报价争揽项目，在施工过程中催生出大量工程签证，直接影响到水电建设单位的投资效益。

实务当中，工程签证一般指工程发承包双方在施工过程中按照合同约定对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议。由此可见，工程签证的性质属于民事合同，在漫长的水电建设过程中如影随形。因此，考虑工程

签证不能仅仅停留在工程技术和造价等层面，还要运用法律思维从合同的缔结、签订、履行、后合同义务等各个阶段考量，为建设单位形成坚实的权益证