2020年新版《汽车客运站安全生产规范》学习解读 .pdfVIP

《汽车客运站安全生产规范》学习解读

目录

新版修订考虑因素以及修订背景简介

一是安全生产相关法律法规的新规定需要补充进《规范》。4

二是对关键人员和环节安全管理要求需要强化。

三是部分规定需要优化调整。

新版《规范》修订的过程

新版《规范》修订过程中坚持原则6

一是坚持依法依规。

二是坚持问题导向。

三是立足行业实际。

新版《规范》主要包括哪些内容？7

（一）完善安全生产管理职责。

（二）强化安全生产基础保障。

（三）健全安全生产管理制度。

（四）补充安全隐患排查治理要求。

如何落实好新修订的《规范》

一是抓好《规范》宣贯培训。

二是加强督导检查。

三是做好跟踪评估。

2008年，为规范汽车客运站安全生产管理，印发了《汽

车客运站安全生产规范》（交公路发〔2008〕2号），从安全

生产管理职责、基础保障、管理制度、监督规则等方面，进

行了统一规范要求。2012年，按照《国务院关于加强道路交

通安全工作的意见》和部贯彻落实通知要求，部印发了《汽

车客运站营运客车安全例行检查工作规范》《汽车客运站出

站检查工作规范》，进一步促进汽车客运站车辆安全例检、

出站检查等关键环节安全生产管理的标准化、规范化。3个

文件是汽车客运站安全生产管理的基本要求和工作准则，也

是汽车客运站保障和监督道路旅客运输班线经营者安全运

营的重要依据。应该说，3个文件的颁布实施，汽车客运站

的安全生产能力和水平得到了大幅提升，汽车客运站和客运

企业分别按照职责、对照有关规范强化安全管理，落实安全

生产主体责任，有效促进了道路客运行业安全生产形势明显

好转。据我们统计，较大等级以上的道路客运事故起数和死

亡人数从2012年的119起、造成693人死亡，分别下降到

2018年的25起、125人死亡，降幅分别超过75%。这些数据

很直观地反映了近几年道路客运行业安全生产形势的变化，

也很好地印证了3个文件的实施效果。

新版修订考虑因素以及修订背景简介

党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，特别是党

的十八大以来，将安全工作上升到影响经济社会发展和国家

安全的政治新高度，就推进安全生产领域改革发展、防范化

解重大安全风险等工作作出系列部署。总书记高度重视安全

生产工作，多次对安全生产工作作出重要指示批示，强调安

全生产要以人民安全为宗旨，牢固树立安全发展理念，弘扬

“生命至上、安全第一”的思想，坚守发展决不能以牺牲人

命为代价的红线底线，建立健全安全生产责任体系，认真履

行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、

基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。

道路客运事关人民群众生命财产安全。近年来，各级交

通运输主管部门深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产

工作的有关决策部署，切实强化道路客运安全生产管理，安

全生产形势持续好转，但与民航、铁路等其他客运领域相比，

道路客运领域仍然是安全生产事故的高发、易发领域，道路

客运安全生产基础仍不牢固。汽车客运站作为客运组织的重

要场所和道路客运源头安全管理的重要环节，针对安全生产

新形势新要求，前面提到的3个文件也已存在一些不适应的

地方，主要包括：

一是安全生产相关法律法规的新规定需要补充进《规

范》。2012年以后，新《安全生产法》《中共中央国务院关

于推进安全生产领域改革发展的意见》等法律法规和行政文

件相继发布实施，对道路客运安全管理提出很多新要求，需

要客运站认真对照落实。

二是对关键人员和环节安全管理要求需要强化。例如，

对汽车客运站主要负责人、安全生产管理人员、危险品岗位

工作人员等安全生产相关知识、技能和能力的培训、考核要

求，主要负责人、安全生产管理机构及安全生产管理人员职

责，以及安全生产隐患排查治理等方面，需要进一步完善。