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政务服务“一件事一次办”工作方案

为进一步提升政务服务质效，为企业和群众办事提供套

餐式、主题式集成服务，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

践行以人民为中心的发展思想，以企业和群众办事更高

效、更便利为导向，加大推动政府职能转变和“放管服”改

革力度，立足企业和群众实际需要，集成办理“一件事”所

涉及的政务服务事项，加强业务协同和信息共享，优化再造

政务服务流程，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一

次办成”，实现“一件事一次办”，降低制度性交易成本，优

化提升服务体验，增强企业和群众的获得感，持续优化全市

营商环境，建设人民满意的服务型政府。

(二)主要内容。

“一件事一次办”，是指将企业和群众需要到各级政务

服务机构办理的事项，特别是需到多个部门、需经多个环节

办理的事项，经过环节整合、流程优化，成为企业和群众眼

中的“一件事”(如开办超市、药店、火锅店，领取补贴等)，

实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”，线上“一

次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，逐

步实现政务服务机构从审批“一个事项”转变为服务企业群

众“一件事”全流程办理，从企业和群众办事到每个政务服

务机构“最多跑一次”转变为“一件事最多跑一次”。

1.一次告知。整合办理“一件事”涉及多个办理事项的设

定依据、所需材料、受理标准、审批条件、办理流程、办理

时限等要素，变“多次告知”为“一次性告知”办事申请人。

2.一表申报。合并、精简、优化“一件事”涉及多个办理

事项的材料、表格，整合成“一张表格”“一张材料清单”，

变“多次填表、多次提交”为“一次提交、多次复用”。

3.一窗受理。在“渝快办”移动端、电脑端(X市网上办

事大厅)设置“一件事一次办”专栏，线上“一次登录、一网

通办”;各级实体政务服务大厅设置“一件事一次办”综合窗

口，前台一窗受理、后台集成联办，线下“只进一扇门、最

多跑一次”。

4.一次办成。对材料齐全能当场办结的一次性办好，不

能当场办结的以邮政寄递、网上传输等方式将相关证照、批

准文书一次性送达申请人;适用告知承诺的，采取告知承诺方

式一次性办好;对申请材料非重要资料欠缺的，在当事人书面

承诺补齐补正后，采取容缺受理方式一次性办好。

(三)工作目标。

2020年10月底前，每个涉及政务服务事项办理的市级

部门(见附件)至少推出1项“一件事一次办”事项;每个区县

(自治县)和两江新区、X高新区、万盛经开区(以下统称区县)

至少推出10项“一件事一次办”事项。2021年12月底前，

实现与企业和群众生产生活密切相关的高频事项全覆盖。

二、主要任务

(一)梳理实施事项清单。

对照本区域、本行业行政许可、行政征收、行政给付、

行政确认、行政奖励等依申请行政权力事项和公共服务事项，

立足企业和群众视角，围绕“我要开店”“我要办证”“我要

办事”“我要领钱”等主题，选择涉及面广、办件量大的高频

事项，梳理确定首批“一件事一次办”事项，适时增加并更

新完善。

(二)优化再造办事流程。

对“一件事”全流程属于同一部门多个处(科)室办理的，

有关部门要整合内部办理流程，取消不必要的审核把关，实

行“一口对外、限时办结、一次办好”。对“一件事”全流程

涉及多个部门的，负责核心环节或第一个环节办理的部门均

可作为牵头单位积极主动推进实施，其他环节办理部门要配

合牵头部门，梳理事项办理的审批条件、所需材料、申请表

单、办理流程、办理时限等要素，整合表单、精简材料、压

缩流程，推进办理“一件事”业务协同、系统整合、数据共

享，实行集成服务，统一受理、同步评估、并联审批、一口

出件。

(三)编制发布办事指南。

将“一件事一次办”涉及多个政务服务事项的办理依据、

办理条件、申请材料、收费标准、办理时限等进行整合优化，

精简合并重复的材料及表格，压缩办理时限，将多个办事指

南整合成一个全链条办理“一件事”的办事指南并向社会发

布。将事项办理情形进行最小颗粒化分解，消除办事要件和

服务指南中的模糊条款。通过微信二维码、大厅指示牌等多

渠道展示“一件事一次办”办事指南，实现“一件事一次办”

一次告知、一表申报。

(四)设置线下综合窗口。

在市级部门政务服务大厅、区县行政