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推进内蒙古文旅融合高质量发展的建议

作者：李树榕

来源：《北方经济》2021年第01期

关键词：文化文化产业文旅融合高质量发展

“十四五”规划建议指出，2035年要把我国建设成为文化强国，既包括文化事业的高质量发

展，也包括文化产业的高质量发展，文化旅游是文化产业的重要组成部分。因而，推进内蒙古

文化与旅游高质量融合发展，是尽快建设文化强区、助力文化强国建设的重要组成部分。

2020年7月下旬，通过对鄂尔多斯成吉思汗陵、响沙湾、阿尔寨石窟、城川和桃利民红

色革命基地、黄河大峡谷、萨拉乌苏、苏泊罕草原等20多个内蒙古文化旅游景区的调研不难

发现，相关部门决策层不仅具有文化与旅游密切融合的意识，而且通过“学习强国”“抖音”“快

手”等互联网平台积极推介本地区的文旅产业。但在解决了文化与旅游“有没有”融合的问题

后，却对文旅融合得“好不好”“优不优”等问题缺乏前瞻性和有效性的计划与措施。而衡量“高

质量发展”的标准，就是要从“有没有”向“好不好”“优不优”的高度升华。

摘要：文化的灵魂是价值观，价值观的灵魂是引导人们构建衡量是非的标准。在文化旅

游中看到了几个景点、听到了几个故事、增长了几个知识、受到了几次感动，最终都应该落足

在“得到了几个启发”的价值观层面。为此，推进文化与旅游高质量融合发展，是在“十四五”规

划开局之年奠定好把内蒙古建设成文化强区基础不可忽略的举措。把文化旅游当成“产业”对

待，出台相应的政策、跟进相应的基础建设是最重要的。

关键词：文化文化产业文旅融合高质量发展

文化指的是“人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神

财富”，可见其灵魂是价值观，而价值观的灵魂则是确立判断是非的标准。为此，相对于自然

景观而言，凡以历史建筑和人类历史遗存为主的旅游景区，如元上都、美岱召、大明塔、昭君

博物院等，大多游客的好奇心都会聚焦到“这里与什么人、什么事有关系”，期待着“我能看到

什么？”和“我能听到什么？”继而引申到“我会联想到什么？”以及“从中领悟到了什么？”等等。

如果没有这样的心理推进，旅游中的文化附加值就会被削弱，强调文旅融合的现实意义就不复

存在了。

就文化与旅游如何高质量融合发展而言，目前亟需正视的问题如下：

一是游客对景区文化含量的满意度偏低。文旅高质量融合的首要标准，就是游客在旅游中

的满意度。就内蒙古推进了十多年的文化旅游而言，游客仅仅能够满足的是“看了几个景点”和

“听到几个故事”，很难有“产生了几次感动”“增长了几个知识”，尤其是“受到了几个启发”等满

足游客高质量精神层次的效果，致使大部分人糊里糊涂地进景区又糊里糊涂地出景点，很难完

成知识结构的自洽以及价值观层面的思考和感悟。

二是景区负责人对本区域文化资源的特色及背景知之甚少抑或毫无所知，包括历史人物、

历史事件、民间传说、神话故事等重要内容，致使景区出现了一些同质化现象，例如鄂尔多斯

很多旅游景区都有《鄂尔多斯婚礼》的驻场演出，使游客产生了“去一处，就等于去多处”的感

觉。也有的地区出现了空心化现象，如鄂尔多斯的“蒙古源流”旅游景区，虽然占有地理位置优

势，却因没有特色鲜明的实质性内容，缺乏历史人物或历史事件的吸引力，使游客即使路过都

不会驻足。包头的美岱召是一处亦城亦庙的历史建筑群，虽然解说员可以讲述相关的历史人物

和事件，但由于不能对三娘子其人其事有一个历史坐标向度上的透彻研究，就很难说清遗留文

物不多历史贡献却不少的过往史实，以致对三娘子在北元时期为了国家统一和民族团结所做出

的贡献难以有充分而通透的说明。

这里需要特别强调的是，文化与旅游的高质量融合，首先要有重视文化资源、正确认识文

化资源的思想意识。现实中，物质资源越用越少，文化资源却具有“可资利用的无限性”，仅一

部小说《西游记》就被改编成电影故事片、动画片、电视剧、连环画、地方戏曲等多种文化产

品形式，即为例证。同样道理，文化与旅游高质量融合重在彰显特色，这是景区能否可持续发

展的关键。一个景区拥有哪些特色鲜明的历史建筑、历史文物，以及具有哪些与此相关的历史

人物和历史事件曾推进了历史进程，其现实意义是什么，景区管理者往往缺乏了解、缺乏感

情。原因是，仅仅把景区作为盈利的资产，很难重视文化层面吸引人、感染人、甚至影响人是

非观念的文化价值。

三是各个景区导游（讲解员）的文化素质和经济收入均偏低。观众在旅游中能够看到什

么、听到什么，首先取决于导游（讲解员）的文化水平和对所讲解对象的熟