《铁路建设项目质量安全管理“十严禁”规定》 .pdfVIP

铁路建设项目质量安全实行“十严禁”

红线管理的规定

为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题,牢固树立“百

年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，

严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程，依据国家法律法规，

结合铁路建设实际，现就铁路建设项目质量安全实行“十严禁”

红线管理工作作出如下规定。

一、质量安全“十严禁”红线

（一）严禁偷工减料、以次充好。

（二）严禁转包和违法分包。

（三）严禁内业资料弄虚作假。

（四）严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。

（五）严禁隧道不按规定方法开挖、安全步距超标。

（六）严禁隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质

预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。

（七）严禁路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检

测不合格。

（八）严禁桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足。

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（九）严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设

计，不按设计要求施工。

（十）严禁监理人员旁站不到位或编造虚假材料，第三方检

测数据虚假不实。

二、管理规定

（一）建设单位要切实加强质量安全“十严禁”红线（以下

简称“十严禁”）的日常过程控制和日常检查，有针对性地开展

专项检查和专项督查。对发现的问题及时制止纠正，并将责任施

工、监理、检测等单位按本单位的规定进行处理。其中情节恶劣

的，建设单位要向总公司提出对责任单位的进一步处理建议。

（二）总公司每半年组织有关部门对“十严禁”进行一次专

题全面检查，特殊情况可随时安排专项检查。发现建设项目存在

违反“十严禁”行为的，对建设、施工、监理、检测等单位及人

员，按照以下规定进行处理。

1.对违反（一）至（三）项规定的参建单位，将责任单位清

出铁路建设市场，标段项目经理、总监理工程师、具体工点施工

队伍负责人记入“黑名单”，各建设单位两年内不接受责任单位

投标。

2.对违反（四）至（十）项的参建单位，各建设单位在半年

内不接受责任单位投标，视情节轻重可将具体工点施工队伍清出

现场，将具体工点施工队伍负责人和相关监理人员记入“黑名

单”。

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3.总公司管理的铁路公司作为建设单位的，在建设管理考核

中予以扣分，每起扣3分；铁路局集团公司作为建设单位的，在

铁路局集团公司经营业绩考核中予以扣分，每起扣1分。建设单

位所管建设项目存在违反（一）至（三）项规定的，视情况给予

铁路局集团公司分管建设工作的副总经理或铁路公司总经理通

报批评、诫勉、警告、记过、记大过、调整职务、免职的处理；

违反（四）至（十）项规定的，视情况给予铁路局集团公司分管

建设工作的副总经理或铁路公司总经理通报批评、诫勉、警告、

记过、记大过的处理。涉嫌可能存在利益输送、以权谋私等违反

党纪的，移交总公司纪检部门处理。

三、工作要求

（一）建设单位

铁路局集团公司和铁路公司应结合实际制定本单位的实施

细则，要将参建单位违反“十严禁”的管理规定纳入合同文本，

要求参建单位就遵守“十严禁”作出书面承诺（承诺书参考文本

见附件），对违反“十严禁”的，要接受总公司和建设单位作出

的处理。要加强对“十严禁”的宣传教育，加强对参建人员的培

训，使参建各方人人知晓并自觉遵守“十严禁”，督促施工、监

理、检测等参建单位落实“十严禁”要求。

铁路局集团公司和铁路公司要按照“五定、三统一、一查处”

的检查制度认真开展“十严禁”检查处理工作。

“五定”，要“定人、定期、定岗、定责、定点。”现场质量

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安全检查必须明确检查人、检查频次、检查工点、检查责任、检

查时段，突出不事先通知的突击检查，突出管理薄弱的质量安全

关