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《港口危险货物安全管理规定》2月1日施行

为加强港口危险货物管理，预防和减少危险货物事故，保障

人民生命、财产安全，保护环境，交通运输部近日发布《港口危

险货物安全管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2012年第9

号，以下简称《规定》)，将自2013年2月1日起施行。2003年8月

29日交通部发布的《港口危险货物管理规定》(交通部令2003年

第9号)同时废止。

据悉，在港口内进行装卸、过驳、储存、包装危险货物或者

对危险货物集装箱进行装拆箱等作业活动适用该《规定》。

根据该《规定》，从事危险货物作业的港口经营人应当在取

得经营资质后，委托具有相应资质条件的评价机构，对本单位的

安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安

全评价报告的内容应当包括对安全生产隐患的整改方案。港口经

营人未将安全评价报告以及整改方案的落实情况备案的，可以处

一万元以下的罚款。

《规定》要求，新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的

建设项目由港口行政管理部门进行安全条件审查。未经安全条件

审查通过，港口建设项目不得开工建设。国务院、国家发展改革

委、交通运输部和省级人民政府及其有关部门审批、核准、备案

的港口建设项目，由省级港口行政管理部门负责安全条件审查。

其他港口建设项目由项目所在地设区的市级港口行政管理部门

负责安全条件审查。

建设单位在申请安全条件审查前，应当对港口建设项目进行

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安全条件论证，并应当委托具有法律法规规定资质的安全评价机

构对该建设项目进行安全评价。

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从事港口危险货物安全评价的机构应当具有法律法规规定

的资质。

港口行政管理部门对从事港口危险货物安全评价的机构实

行备案管理。未经安全条件审查，新建、改建、扩建港口危险货

物建设项目的，由所在地港口行政管理部门责令停止建设，限期

改正；逾期不改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；构

成犯罪的，依法追究刑事责任。

港口经营人未将安全评价报告以及整改方案的落实情况报

港口行政管理部门备案的，或者未将其剧毒化学品以及储存数量

构成重大危险源的其他危险货物的储存数量、储存地点、管理措

施以及管理人员等情况报港口行政管理部门备案的，由所在地港

口行政管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；拒不改正

的，处一万元以上五万元以下的罚款。

《规定》指出，港口危险货物作业委托人应当向危险货物港

口经营人提供完整准确的危险货物名称、危险性分类、包装、数

量、应急措施等资料。作业委托人不得在委托作业的普通货物中

夹带危险货物，不得将危险货物匿报或者谎报为普通货物。

危险货物应当储存在港区专用的库场、储罐，并由专人负责

管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货

物，应当单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。

危险货物港口经营人应当建立危险货物出入库核查、登记制

度。《规定》指出，危险货物港口经营人应当根据有关规定，进

行重大危险源辨识，确定重大危险源级别，进行分级管理，对本

单位的重大危险源登记建档，并报送所在地港口行政管理部门备

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案。对涉及船舶航行、作业安全的重大危险源信息，港口行政管

理部门应当及时通报海事管理机构。

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危险货物港口经营人应当建立健全重大危险源安全管理规

章制度，制定实施危险货物重大危险源安全管理与监控方案，定

期对重大危险源进行安全评估。

根据《规定》，危险货物港口经营人应当制定本单位危险货

物应急预案，而且应当将其应急预案及其修订情况报所在地港口

行政管理部门备案。