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改革探索HAINANFINANCE

绿色金融在金融供给侧结构性改革中的

创新和实践

刘婧

海南省住房公积金管理局，海南海口570100）

摘要：为大力发展绿色金融，确保碳达峰和碳中和目标的实现，国务院常务会议于2017年

颁布了绿色金融改革创新试验区的试点政策。本文首先阐明了绿色金融的定义和范，继而分析

了金融供给侧结构性改革与绿色金融的关系，指出了绿色金融发展滞后的原因，并就绿色金融在

供给侧结构性改革中的创新实践提出了相关的建议与方向。通过分析表明绿色金融的创新实践使

金融资源能够被合理利用到保护环境、资源节约型的产业，进而推动我国产业升级，使清洁能源、

节能降碳等环保型产业成为推动我国经济可持续发展的新的经济增长点，并完成我国供给侧结构

性改革，以实现我国经济的高质量发展。

关键词：绿色金融；金融供给侧结构性改革；经济新常态；创新实践

DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2024.04.006

中图分类号：F830文献标识码：A文章编号：1003原90312024）04原0076原10

经济新常态下，发展绿色金融是推动当前我国经济金融调整，实现经济和环境可持续发

展的必然路径，是我国未来金融发展的方向，也是金融领域的一场创新与变革。经济高质量发

展需要解决结构性供需错位问题，传统的需求侧管理难以解决当前问题，因此必须从供给侧

进行改革探索。发展绿色经济是供给侧改革的重要内容，金融是现代经济发展的核心，发展绿

色经济必须发展绿色金融。制约绿色金融发展的因素包含金融机构资源配置效用不高、企业

还款能力不足、政府的外部监管不足、激励约束机制不完善等。本文基于我国供给侧改革的具

体国情，讨论“绿色金融”在当前的创新实践与存在的问题，并针对政府、金融机构与企业分别

提出相关改进措施建议，对促进我国“绿色金融”发展有一定的现实意义。

收稿日期：2024-02-29

作者简介：刘婧（1982-），女，甘肃白银人，现供职于南省住房公积金管理局。

762024年第4期总第425期

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一、金融供给侧结构性改革与绿色金融的关系

（一）绿色金融的定义与范围

绿色金融作为新型的金融业务，其定义和范围还没有得到完整的界定。一般而言，绿色金

融是指在符合金融业基本规律和安稳健原则的前提下，通过金融产和服务来支持环境友

好型和低碳经济建设，并推动绿色发展的合法、规范和创新的金融工具，如绿色证券、绿色债

券、绿色基金等。概括来说，绿色金融主要着眼于投入方向进行定义，随着大众环保意识的不

断提高，绿色金融已经成为球金融发展的热点之一。其覆盖领域包括了环境污染治理、能源

和资源管理、生态保护、绿色产业等方面。它是一种可持续金融，旨在促进经济增长和环境保

护的双赢。绿色金融可分为两个范畴：一是指注重能源、水资源、城市交通等领域的低碳绿色

金融；二是注重自然资本、生态环境、生物多样性等的生态脆弱性金融。在绿色金融，有一些

常见的概念，包括绿色债券、绿色贷款、绿色投资、生态补偿等。其，绿色债券是指融资人为

了筹集资金，发行的符合绿色债券原则，专门用于支持包括新能源、节能环保、清洁交通等方

面的项目和企业的债券；绿色贷款是银行等金融机构向符合环保和可持续发展标准的企业和

项目提供的贷款；绿色投资是基于环保和可持续发展的理念，针对环保、新能源、节能环保等

领域的投资行为；生态补偿是指通过对环境影响进行评估与监测，并对环境影响采取相应的

补偿措施，从而减少环境损害和生态退化。

（二）金融供给侧结构性改革的背景和目标

金融供给侧结构性改革是国家为了应对经济转型升级和金融市场结构不合理等问题而

提出的重要战略。在当前经济发展阶段，传统的增长模式已经难以持续，需要通过改革来推动

经济结构的优化和升级。金融供给侧结构性改革就是促进金融供给与金融需求匹配，金融结