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“农村集体经济组织成员资格”的界定

随着农村经济的不断发展和农村集体经济组织的日益壮大，成

员资格的界定逐渐引起了人们的关注。农村集体经济组织成员

资格是指在某个农村集体经济组织中，能够享有该组织权利和

利益的人员的资格。要想界定农村集体经济组织成员资格，需

要考虑如下几个方面。

一、法律法规和政策的规定

农村集体经济组织成员资格的界定必须遵守法律法规和政策的

规定。《中华人民共和国农村集体经济组织法》第十条规定：

“有劳动能力的农民、农业劳动者，有依法获得的土地和其他

经营资源的权属、使用权、管理权的集体经济组织成员，应当

享有该组织的权利和利益。”这就明确了农村集体经济组织成

员应该具备的基本条件，即有劳动能力、拥有土地和其他经营

资源的权属、使用权、管理权，以及加入了集体经济组织。

二、会员资格的审批和批准程序

农村集体经济组织成员的资格是经过审批和批准程序确定的。

这一程序一般包括递交入会申请、审核入会资格、公示、批准

等环节。在入会申请时，应具备与该农村集体经济组织相应的

资格条件。审核入会资格时，需要对申请人的资格进行认真的

审查，以确保其符合法律法规和政策的规定。公示环节是为了

让其他组织成员对入会申请人的资格情况进行监督和评价。最

后由组织成员大会或理事会进行审批和批准，确定其为该组织

的正式成员。

三、权利和义务

成为农村集体经济组织成员后，应当享有相应的权利和承担相

应的义务。权利包括参与集体经济组织经济分配、参与集体经

济组织的管理、监督组织经济活动、提出建议和意见等。而义

务则包括遵守组织章程和决策、积极参与组织经济活动、合理

利用集体经济资源、保护集体经济组织的合法权益等。

四、参与程度和贡献

成员的参与程度和对集体经济组织的贡献也是界定成员资格的

重要因素。一般来说，集体经济组织的成员应该积极参与集体

经济组织的种植、养殖、加工等生产经营活动，并积极支持和

参与集体经济组织的决策和管理事务。同时，为了促进成员的

积极性和贡献，集体经济组织可以通过对于成员的贡献进行评

判，制定相应的贡献量化标准。

综上所述，农村集体经济组织成员资格应包含法律法规和政策

的规定、会员资格的审批和批准程序、权利和义务以及参与程

度和贡献等多个方面的因素。随着农村经济的发展和农村集体

经济组织的不断发展壮大，界定成员资格将变得更加复杂和多

样化，需要不断地进行探索和完善。农村集体经济组织成员资

格界定的具体实践中，还需要考虑到不同的地区、不同的集体

经济组织之间存在的差异性，以及不同阶段的农村经济发展所

带来的新情况和新问题。

一、不同地区和不同集体经济组织的差异性

农村集体经济组织成员资格界定具有地区性和组织性的特征。

不同地区因为地理环境和社会条件的差异，农村集体经济组织

的类型和业务状况也会存在差异。例如，有些地区的集体经济

组织主要从事的是田间地头的生产经营，而有些地区的则多从

事采矿、渔业、林业等方面的经营活动。因此，对于不同的地

区和集体经济组织，其成员资格的界定需要根据实际情况来确

定。

二、不同阶段的农村经济发展所带来的新情况和新问题

随着农村经济的不断发展，新的问题和新的情况也随之出现。

例如，随着土地流转的加速和土地承包期的逐渐结束，如何界

定农村集体经济组织的成员资格，尤其是在土地使用权调整过

程中如何处理新的成员入户问题，就成为了当前需要关注和解

决的重要问题。此外，随着农村集体经济组织不断壮大和发展，

如何切实保证各成员的权利和利益得到保护，以及如何促进农

村集体经济组织的可持续发展也是必须要解决的问题。

在界定农村集体经济组织成员资格时，还需要注意以下几个方

面：

一、坚持集体所有制

农村集体经济组织是集体所有制经济，应当坚持集体所有制原

则。即集体经济组织的资产和资源应当由全体成员共同占有和

共同管理。各成员在集体经济组织中的地位和权利应当不受个

人身份和家庭背景的影响，而是依据其实际参与和贡献的情况

来确定。

二、充分发挥民主管理的作用

农村集体经济组织应当充分发挥民主管理的作用，让所有成员

都有表达自己意见和建言的机会，形成多方参与、多方协商的

局面。例如，在新成员申请入会时，应当及时公示入会申请人

的资格情况，让组织成员对其进行评价，同时也要听取公众的

意见和建议。

三、维护公平公正的原则

在界定农村集体经济组织成员资格时，应当坚持公平公正的原

则，不得存在歧视、排斥和贪污等情况发生。所有成员都应当

依据自己的实际情况来获取相应的权利和利益，而不是依据家

庭背景、关系网和财力等因素来决定。

四、